近日，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、中國殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進耳與聽力健康工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?，F(xiàn)對《指導意見》有關情況解讀如下。
一、《指導意見》出臺的背景是什么?
耳與聽力健康是國民健康的重要組成部分。近年來，隨著我國人口老齡化、經(jīng)濟快速發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變等，耳聾和聽力損失問題日益成為影響人民群眾身心健康和生活質(zhì)量的重要問題之一，對推進健康中國建設提出了新的挑戰(zhàn)和要求。據(jù)推算，我國約有2.2億人患有聽力損失，60歲以上人群聽力損失現(xiàn)患率約為45%。聽力損失嚴重影響人的交流，損害身心健康和社會功能，兒童時期發(fā)生的聽力損失如造成聾啞，還將對成長帶來巨大影響。
當前，我國耳與聽力健康工作存在著一些短板弱項，聽力損失預防、聽力障礙診療康復的整體水平與人民群眾多層次多樣化需求仍有差距。按照以人民健康為中心的原則，堅持問題導向，國家衛(wèi)生健康委會同有關部門制定了《指導意見》，指導各地加快推進我國耳與聽力健康工作高質(zhì)量發(fā)展，進一步提高人民群眾的耳與聽力健康水平。
二、《指導意見》的主要目標是什么?
《指導意見》要求按照“預防為主、主動識別、早期發(fā)現(xiàn)、重點干預、有效康復”的基本原則，面向全年齡段人群和全生命周期，持續(xù)加強耳與聽力健康工作。到2030年，從事耳與聽力健康工作的專業(yè)技術(shù)人員隊伍進一步充實，提供耳與聽力健康服務的機構(gòu)覆蓋面進一步擴大，耳科醫(yī)療服務能力明顯提高，服務形式和內(nèi)容更加多元，耳與聽力健康服務的系統(tǒng)性連續(xù)性顯著增強。
三、《指導意見》的主要任務是什么?
《指導意見》以問題為導向，順應新形勢，提出了7項主要任務。一是完善服務體系，加強國家-省-市-縣四級耳與聽力健康工作網(wǎng)絡建設。二是明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位，有針對性提高耳病防治與康復服務能力。三是強化重點人群的聽力損失預防、篩查、診治和康復服務，包括新生兒、老年人、職業(yè)人群等。四是加強耳科疾病規(guī)范診療，制修訂相關的臨床診療指南和技術(shù)規(guī)范。五是加強聽力健康專業(yè)人員隊伍建設，分級分類做好人員培養(yǎng)培訓。六是以臨床需求為導向，探索醫(yī)工、醫(yī)技結(jié)合，推動耳與聽力領域前沿技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)化。七是提升全社會對耳與聽力健康的關注，營造愛耳護耳社會環(huán)境。
四、如何保障《指導意見》穩(wěn)步實施?
為指導各地加快推進耳與聽力健康工作高質(zhì)量發(fā)展，《指導意見》提出了3項具體要求。一是加強組織領導，強化政策協(xié)同，明確并壓實衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控、殘聯(lián)等各部門職責。二是加強條件保障，要求各省級相關部門落實工作任務，明確工作目標，并發(fā)揮防聾治聾技術(shù)指導組作用。三是加強調(diào)研指導，要求省級衛(wèi)生健康委及時掌握工作成效，定期監(jiān)測進展。國家衛(wèi)生健康委適時組織開展調(diào)研指導。
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