各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國中醫(yī)科學(xué)院，北京中醫(yī)藥大學(xué):
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理，保證人民群眾用藥安全和中醫(yī)臨床療效，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高對加強(qiáng)中藥飲片管理重要性的認(rèn)識
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理是醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人民群眾的用藥安全和中醫(yī)臨床療效。近年來，中藥飲片管理水平有了較大提高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片質(zhì)量得到了較好保證，有效促進(jìn)了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。但隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的持續(xù)推進(jìn)，人民群眾對中醫(yī)藥的服務(wù)需求不斷增長，中藥飲片使用量大幅上升，中藥飲片質(zhì)量和用藥安全面臨著新的挑戰(zhàn)。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片采購供應(yīng)制度不完善、采購程序不符合相關(guān)規(guī)定、驗(yàn)收流于形式、養(yǎng)護(hù)不到位、煎藥流程不符合要求、未建立處方專項(xiàng)點(diǎn)評制度等問題還較為突出。
各級中醫(yī)藥主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從保障人民群眾用藥安全有效、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)中藥飲片管理重要意義的認(rèn)識，嚴(yán)格按照我局的有關(guān)文件和規(guī)定，強(qiáng)化中藥飲片使用管理，保證中藥飲片質(zhì)量和用藥安全。
二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理
針對當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理的薄弱環(huán)節(jié)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片采購驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、煎煮、處方點(diǎn)評等環(huán)節(jié)的管理。
(一)嚴(yán)格中藥飲片采購驗(yàn)收管理。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》(國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2007〕11號)等有關(guān)文件要求，建立完善采購、驗(yàn)收工作制度，嚴(yán)把供貨渠道關(guān)，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估;嚴(yán)格驗(yàn)收人員資質(zhì)、驗(yàn)收程序管理，保證中藥飲片質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不合格中藥飲片進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可探索建立中藥飲片質(zhì)檢室。
(二)規(guī)范中藥飲片養(yǎng)護(hù)保存管理。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立獨(dú)立的中藥飲片庫房，健全通風(fēng)、調(diào)溫、調(diào)濕、防潮、防蟲、防鼠等條件及設(shè)施。要建立完善中藥飲片儲存管理制度，嚴(yán)格出入庫記錄管理，定期對庫存中藥飲片進(jìn)行清理，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，確保中藥飲片的質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化中藥飲片煎煮管理。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》等有關(guān)文件要求，加強(qiáng)中藥飲片煎煮管理，建立煎藥室工作制度和相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序，嚴(yán)格煎藥質(zhì)量的全過程控制和監(jiān)測，保證中藥飲片煎煮質(zhì)量。
(四)認(rèn)真落實(shí)中藥飲片處方點(diǎn)評。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥飲片處方質(zhì)量管理強(qiáng)化合理使用的通知》等有關(guān)要求，定期開展中藥飲片處方點(diǎn)評工作，加強(qiáng)中藥飲片處方點(diǎn)評的結(jié)果應(yīng)用，將處方點(diǎn)評結(jié)果納入績效考核體系，與績效工資、評優(yōu)、評先、職稱晉升等相掛鉤，保證中藥飲片的合理使用。
三、落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理各項(xiàng)保障措施
(一)建設(shè)中藥飲片質(zhì)控中心。
各省級中醫(yī)藥主管部門要探索建立中藥飲片質(zhì)控中心，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理持續(xù)改進(jìn)，為強(qiáng)化本地區(qū)中藥飲片的質(zhì)量控制提供組織保障。
(二)建立評估檢查與結(jié)果發(fā)布機(jī)制。
各省級中醫(yī)藥主管部門要切實(shí)落實(shí)中藥飲片使用監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理的定期檢查和專項(xiàng)抽查，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院中藥飲片管理的督導(dǎo)檢查。要將檢查結(jié)果以適當(dāng)方式予以發(fā)布，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，保證飲片質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)中藥人才隊(duì)伍建設(shè)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)中藥人才隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)中藥專業(yè)人才，嚴(yán)禁一人多崗，為提高中藥飲片質(zhì)量提供人才保障;要加強(qiáng)各崗位專業(yè)人員培訓(xùn)，定期開展對中藥飲片管理相關(guān)規(guī)定、專業(yè)知識新進(jìn)展、新方法、新技術(shù)的培訓(xùn)和考核,不斷提升中藥飲片管理水平。各級中醫(yī)藥主管部門要采取舉辦培訓(xùn)班等多種措施，加強(qiáng)中藥人才培養(yǎng)，幫助各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的中藥藥事管理隊(duì)伍。
(四)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)規(guī)范中藥飲片采購、驗(yàn)收、儲存、使用管理，加強(qiáng)中藥飲片煎煮質(zhì)量控制，保證中藥飲片質(zhì)量。
在中藥飲片管理方面發(fā)現(xiàn)的好做法、好典型，各省級中醫(yī)藥主管部門要及時向我局報告。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年9月16日
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