各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委：
為進(jìn)一步做好全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)于基層中醫(yī)藥工作新的要求，在《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)》基礎(chǔ)上，我局組織制定了《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年7月12日
全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(2017年版)
一、基層中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理
(一)中醫(yī)藥工作納入縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
(二)縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康等相關(guān)部門高度重視中醫(yī)藥工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策。
二、基層中醫(yī)藥工作保障
(三)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有政策支持和條件保障，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并體現(xiàn)重視和傾斜。
(四)制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策時(shí)，有中醫(yī)藥主管部門參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，支持提供和利用中醫(yī)藥服務(wù)。
(五)符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。
(六)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)確定合理，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價(jià)值。
(七)建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵(lì)機(jī)制。
三、基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(八)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等及以上標(biāo)準(zhǔn);政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。
(九)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)。
四、基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
(十)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上;100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師;75%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十一)中醫(yī)藥主管部門組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員，特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
五、基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)
(十二)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要提供中醫(yī)藥服務(wù);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70%以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展4類以上的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
(十三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)30%以上;中醫(yī)處方(包含中藥飲片、中成藥)占處方總數(shù)的比例達(dá)30%以上;中藥飲片處方占處方總數(shù)的比例達(dá)5%以上或中醫(yī)非藥物療法治療人次占總診療人次的比例達(dá)10%以上。
(十四)鼓勵(lì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)，組建醫(yī)聯(lián)體，助力分級(jí)診療;在推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。
六、基層中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)
(十五)發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用，并按照國家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施;上一年度中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到國家要求。
(十六)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥知識(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在健康教育中有50%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角。
七、基層中醫(yī)藥工作監(jiān)督和考核
(十七)中醫(yī)藥主管部門加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督檢查，并將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師是否超出規(guī)定的范圍開展醫(yī)療活動(dòng);開展中醫(yī)藥服務(wù)是否符合國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定的中醫(yī)藥服務(wù)基本要求;中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布行為是否符合《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的規(guī)定。
(十八)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門建立縣級(jí)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并將中醫(yī)藥內(nèi)容納入其年度工作考核目標(biāo);在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中，中醫(yī)藥內(nèi)容分值占比不低于15%。
八、中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率
(十九)城鄉(xiāng)居民對(duì)縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于85%;城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識(shí)知曉率不低于90%，對(duì)縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
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