各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》等要求，在健康中國(guó)行動(dòng)中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局決定在健康中國(guó)行動(dòng)中開(kāi)展中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)將《健康中國(guó)行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
國(guó)家中醫(yī)藥局辦公室
2022年9月8日
(信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi))
健康中國(guó)行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)
實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)和中醫(yī)藥工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)，更好地為人民群眾提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局決定開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)。為做好此項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施，特制定本方案。
一、活動(dòng)主題
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，發(fā)揮中醫(yī)治未病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，重點(diǎn)圍繞全生命周期維護(hù)、重點(diǎn)人群健康管理、重大疾病防治，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)，實(shí)施中西醫(yī)綜合防控，在健康中國(guó)行動(dòng)中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)
(一)活動(dòng)時(shí)間：3年。
(二)活動(dòng)目標(biāo)。中醫(yī)治未病理念融入健康促進(jìn)全過(guò)程、重大疾病防治全過(guò)程、疾病診療全過(guò)程。中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高。人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求基本得到滿足。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開(kāi)展婦幼中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥在優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健和兒童生長(zhǎng)發(fā)育等方面的重要作用。在二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院，下同)廣泛開(kāi)設(shè)優(yōu)生優(yōu)育門診。在婦幼保健機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，到2025年，三級(jí)和二級(jí)婦幼保健院開(kāi)展中醫(yī)藥專科服務(wù)的比例達(dá)到90%和70%。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展小兒推拿，支持醫(yī)護(hù)人員參加小兒推拿培訓(xùn)。加大小兒推拿健康知識(shí)普及，讓家長(zhǎng)了解小兒推拿適應(yīng)癥和注意事項(xiàng)，傳授推廣易于家長(zhǎng)操作的捏脊、按揉足三里等方法。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)兒童中醫(yī)藥健康管理，到2025年，兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到85%。
(二)開(kāi)展老年人中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人健康維護(hù)、疾病預(yù)防和治療康復(fù)中的重要作用。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院均與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展不同形式的合作協(xié)作，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院托管或舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。開(kāi)展省級(jí)老年人中醫(yī)藥健康中心建設(shè)試點(diǎn)，探索完善老年人中醫(yī)藥健康服務(wù)模式。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人中醫(yī)藥健康管理，到2025年，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%。
(三)開(kāi)展慢病中醫(yī)藥防治活動(dòng)。在二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院廣泛開(kāi)展腦中風(fēng)、高血壓、糖尿病等慢病門診服務(wù)，支持與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建慢病防治聯(lián)盟，構(gòu)建“醫(yī)院—社區(qū)—個(gè)人”慢病管理模式，對(duì)慢病患者進(jìn)行全周期中醫(yī)藥健康管理。支持中醫(yī)醫(yī)院對(duì)慢病患者建立中醫(yī)健康檔案，開(kāi)具中醫(yī)健康處方，從營(yíng)養(yǎng)膳食、傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)方式、情志調(diào)養(yǎng)等方面指導(dǎo)慢病患者進(jìn)行自我健康維護(hù)。
(四)開(kāi)展中醫(yī)治未病干預(yù)方案推廣活動(dòng)。實(shí)施中醫(yī)治未病干預(yù)方案“20+X”推廣計(jì)劃，在實(shí)施好國(guó)家發(fā)布的20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案基礎(chǔ)上，各省(區(qū)、市)結(jié)合本地區(qū)疾病譜和地域特點(diǎn)，再制定推廣一批中醫(yī)治未病干預(yù)方案。加強(qiáng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設(shè)，支持開(kāi)展多種形式的中醫(yī)治未病干預(yù)方案推廣。鼓勵(lì)有條件的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展膏方和三伏貼服務(wù)。
(五)開(kāi)展“中醫(yī)進(jìn)家庭”活動(dòng)。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)或者加入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，為居民提供主動(dòng)、連續(xù)、綜合、個(gè)性化的中醫(yī)藥健康服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包中增加中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展中醫(yī)藥診療服務(wù)能力的技能培訓(xùn)。推動(dòng)中醫(yī)家庭醫(yī)生入戶走訪，宣傳中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，為居民提供健康狀態(tài)辨識(shí)評(píng)估、健康咨詢指導(dǎo)等中醫(yī)健康管理服務(wù)。
(六)開(kāi)展青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)活動(dòng)。推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)，在中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣使用耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術(shù)，對(duì)兒童青少年近視進(jìn)行早防早控。針對(duì)兒童青少年肥胖、脊柱側(cè)彎等健康問(wèn)題，開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)干預(yù)試點(diǎn)，組織中醫(yī)藥防控兒童青少年肥胖、脊柱側(cè)彎健康教育活動(dòng)，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
(七)開(kāi)展醫(yī)體融合強(qiáng)健行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院教授傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，指導(dǎo)康復(fù)期病人練習(xí)適合的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。推動(dòng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目全面融入日常生活，鼓勵(lì)社區(qū)組織開(kāi)展傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)及有關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)每天進(jìn)行半小時(shí)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。
(八)開(kāi)展中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。舉辦“中醫(yī)中藥中國(guó)行”“名醫(yī)故里行”“千名醫(yī)師講中醫(yī)”、校園中醫(yī)藥文化主題日、中醫(yī)藥健康文化知識(shí)大賽等活動(dòng)。建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，推出一批針對(duì)不同受眾的中醫(yī)藥題材節(jié)目、紀(jì)錄片、動(dòng)漫等產(chǎn)品。面向家庭和個(gè)人推廣四季養(yǎng)生、節(jié)氣養(yǎng)生、食療藥膳等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)、技術(shù)和方法，推廣艾灸等一批簡(jiǎn)單易行、適宜家庭保健的中醫(yī)適宜技術(shù)。到2025年，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升到25%。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，把中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)作為本地區(qū)健康中國(guó)行動(dòng)的重要內(nèi)容，制定活動(dòng)具體實(shí)施方案，召開(kāi)專項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，定期評(píng)估活動(dòng)開(kāi)展效果，及時(shí)提煉活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，按要求報(bào)送工作總結(jié)至國(guó)家中醫(yī)藥局和健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)辦。將有關(guān)工作及指標(biāo)納入本地區(qū)健康中國(guó)行動(dòng)考核體系。推動(dòng)和支持發(fā)揮中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和中醫(yī)藥高等院校的作用。
(二)開(kāi)展政策探索。各地要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，積極探索有利于發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)和作用、支持中醫(yī)藥健康服務(wù)提供的政策機(jī)制。加快推廣醫(yī)保區(qū)域總額付費(fèi)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從“重治療”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變。探索商業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)有序銜接，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)支持商業(yè)保險(xiǎn)公司推出中醫(yī)藥特色健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
(三)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)站、微博、微信、短視頻等新媒體作用，線上線下齊動(dòng)員，使中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)深入人心，形成人人參與、人人熱愛(ài)中醫(yī)藥的良好社會(huì)氛圍。
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