國中醫(yī)藥發(fā)〔2008〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，各直屬單位： 為在四川汶川“5·12”地震后的疫情預防和疾病治療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，使災區(qū)群眾及抗震救災人員能夠方便、快捷地得到中醫(yī)藥服務，促進地震傷員康復，減少災后傳染病的發(fā)生，有效治療災后常見病和多發(fā)病，保障人民群眾的身體健康，現(xiàn)就有關工作通知如下。 一、進一步加強組織領導，繼續(xù)全力做好抗震救災疾病防治工作 （一）災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要切實擔負起組織、協(xié)調、統(tǒng)籌本地區(qū)中醫(yī)藥行業(yè)參與抗震救災防病治病工作的職責，進一步加強組織領導，強化對災區(qū)中醫(yī)藥相關信息的收集，掌握災區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療和預防保健服務的需求，以及災區(qū)現(xiàn)有中醫(yī)藥人力、物力等資源情況，并根據(jù)本意見研究制定具體的工作方案，全力以赴開展中醫(yī)藥防病治病工作。 （二）災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要按照當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部的統(tǒng)一部署，加強與各相關部門的溝通協(xié)調，積極爭取各方面支持，為更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在災后防病治病中的作用提供物質保障。 （三）國家中醫(yī)藥管理局在國務院抗震救災總指揮部和衛(wèi)生部抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署下，積極協(xié)調發(fā)改委、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等相關部門，加大對災區(qū)的支持力度，切實保證中藥飲片、中成藥等中醫(yī)藥物資的供應，將中醫(yī)藥作為重要的衛(wèi)生資源納入災區(qū)防病治病中統(tǒng)一部署。 （四）加快災區(qū)中醫(yī)藥服務能力的恢復，為在抗震救災疾病防治中發(fā)揮中醫(yī)藥作用提供保障。災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要做好本地中醫(yī)系統(tǒng)地震損失情況的調查、統(tǒng)計，提出恢復重建所需資金、物資、設備、藥品、人員等方面需求，研究制定恢復重建方案。國家中醫(yī)藥管理局將組織有關地區(qū)和單位開展支援工作，為災區(qū)提供捐款、物資、醫(yī)療器械、藥品和幫助災區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構培訓醫(yī)務人員等。非災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要進一步采取措施開展援助工作，全力以赴幫助災區(qū)做好受損中醫(yī)醫(yī)療機構的重建工作。 二、積極開展中醫(yī)藥防病知識與方法的宣傳，進一步做好疾病預防工作 （一）加強對災區(qū)群眾和抗震救災人員中醫(yī)藥防病知識和方法的宣傳，宣傳主要內(nèi)容應包括居住環(huán)境的除瘴避穢，日常飲食的選擇，常見呼吸道、消化道疾病、皮膚病及蚊蟲叮咬的預防以及按摩等常用保健方法的應用等。 （二）災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要將國家中醫(yī)藥管理局組織編印的宣傳資料——《地震災后中醫(yī)藥防病知識》發(fā)往受災地區(qū)，做到災民集中居住地的各個單元（如帳篷、活動房等）均有1份，并通過災民集中居住地的醫(yī)療服務點及醫(yī)療機構等供大家獲取。 （三）災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要將國家中醫(yī)藥管理局組織編印的中醫(yī)藥防病宣傳畫發(fā)往災區(qū)各地，在災民集中居住地、醫(yī)療機構（特別是中醫(yī)醫(yī)療機構）等處設置宣傳欄、張貼中醫(yī)藥防病宣傳畫，力爭覆蓋災區(qū)所有的災民集中居住地和中醫(yī)醫(yī)療機構。 （四）災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳中醫(yī)藥防病知識與方法。 （五）災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要通過組織提供中藥等中醫(yī)藥服務開展疾病預防，并在災民集中居住地等組織開展中醫(yī)藥防病知識與方法講座等活動，指導災區(qū)群眾和抗震救災人員應用簡易可行的中醫(yī)藥方法預防疾病。 三、進一步抓好地震傷員和災后常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥治療 （一）要針對地震傷員中大量的骨折病人，以促進骨折愈合、加快功能恢復、提高生活質量等為重點，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，綜合、合理應用各種中醫(yī)藥方法精心救治，促進地震傷員早日康復。 （二）災后常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥治療，要充分考慮災區(qū)的氣候、生活條件等情況，堅持因時、因地、因人制宜；選擇藥物應以中成藥、免煎顆粒劑和災區(qū)常見的中草藥為主，方便災區(qū)群眾服用；選擇的治療方法要簡便易行，積極采用針灸、按摩等非藥物療法，便于醫(yī)務人員應用。國家中醫(yī)藥管理局組織編印了《地震災后常見病多發(fā)病中醫(yī)藥治療手冊》，災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要盡快組織發(fā)往各災區(qū)。 （三）災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要組織有關專家，前往收治地震傷員的中醫(yī)醫(yī)療機構進行技術指導，對災民安置點醫(yī)療服務點的醫(yī)務人員開展中醫(yī)藥治療方法的培訓。國家中醫(yī)藥管理局將根據(jù)災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門的要求，組織專家組前往災區(qū)開展技術指導。 （四）做好中醫(yī)藥治療的相關藥品與設備設施的配備工作。災區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門要及時提出需要配備的藥品和設備設施，并將有關藥品及設備設施的需求計劃及時報請有關部門組織采購，有關外省醫(yī)院中藥制劑的需求計劃報國家中醫(yī)藥管理局。 四、切實做好災民集中居住地的中醫(yī)藥服務 （一）災區(qū)中醫(yī)藥管理部門要制定工作計劃，力爭在災民集中居住地設立臨時中醫(yī)醫(yī)療服務點或為災民集中居住地的醫(yī)療服務點配備1名以上中醫(yī)類別醫(yī)師或懂中醫(yī)的醫(yī)師，配備脈枕、針灸器具、火罐等開展中醫(yī)藥服務必備的設備和必要的中成藥、中藥顆粒劑，有條件的可以配備中藥飲片及其調劑、煎煮設備。 （二）災民集中居住地的臨時中醫(yī)醫(yī)療服務點和醫(yī)療服務點要以受災群眾作為服務重點，兼顧抗震救災人員，通過張貼中醫(yī)藥防病宣傳畫、設置中醫(yī)藥防病治病知識宣傳欄、發(fā)放中醫(yī)藥防治病手冊、開展中醫(yī)藥防病治病健康講座等形式，大力開展災后常見病多發(fā)病中醫(yī)藥防治知識的宣傳，積極引導受災群眾建立良好的生活方式。 （三）要組織災民集中居住地醫(yī)療服務點的醫(yī)務人員學習國家中醫(yī)藥管理局組織編印的《地震災后常見病多發(fā)病中醫(yī)藥治療手冊》，大力推廣應用安全、有效、簡便、實用的中醫(yī)藥適宜技術，能夠普遍提供中醫(yī)藥服務。 （四）災區(qū)中醫(yī)藥管理部門要充分利用區(qū)域內(nèi)外的中醫(yī)藥專家資源，組建一定數(shù)量的巡回醫(yī)療隊，定期對災民集中居住地的醫(yī)療服務點進行中醫(yī)藥業(yè)務指導和技術幫助，進一步提高診療所的中醫(yī)藥服務水平。
二○○八年五月二十六日
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