國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2008〕38號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局： 根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，為充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見病多發(fā)病中的優(yōu)勢和作用，從2007年開始，中央財政安排專項資金，用于支持開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。根據(jù)財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于下達(dá)2007年中央補助地方中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2007〕159號），2007年底，中央財政已經(jīng)安排中西部地區(qū)22個省（區(qū)、市）200個縣級行政區(qū)劃開展項目實施工作。2008年，中央財政還將繼續(xù)安排部分縣級行政區(qū)劃繼續(xù)開展項目實施工作。 為進(jìn)一步做好項目實施工作，確保項目取得實效，根據(jù)財社〔2007〕159號文件附件《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目管理方案》的要求，我局制定了《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目目標(biāo)與要求》（附件1），從我局已發(fā)布的三批中醫(yī)臨床適宜技術(shù)中篩選確定了《46個基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄》（附件2），組織專家制定了《25個基層常見病針灸推拿刮痧技術(shù)推廣目錄》（附件3），現(xiàn)印發(fā)給你們，供在項目實施工作中使用。現(xiàn)就項目實施有關(guān)問題通知如下： 一、省級中醫(yī)藥管理部門要高度重視項目實施工作，把中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣作為加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的重要抓手，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。 （一）要安排專人具體負(fù)責(zé)項目實施，根據(jù)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目目標(biāo)與要求》，加強項目縣（市、區(qū)）實施工作的考核評價和監(jiān)督管理，確保項目取得實效。 （二）要根據(jù)本地區(qū)實際，在我局印發(fā)的《46個基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄》和《25個基層常見病針灸推拿刮痧技術(shù)推廣目錄》基礎(chǔ)上，篩選制定本地區(qū)常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄，編印推廣教材。各地常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣目錄可包括省級中醫(yī)藥管理部門經(jīng)過安全性有效性篩選評價后確定的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，但原則上不超過所列中醫(yī)藥適宜技術(shù)總數(shù)的30%。各地目錄確定后，報中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心備案。 （三）要根據(jù)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目管理方案》規(guī)定的時間和適宜技術(shù)數(shù)量開展培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。不得擅自縮短培訓(xùn)時間，減少培訓(xùn)內(nèi)容。 （四）要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)以及參合農(nóng)民和社區(qū)居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的政策措施，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險相應(yīng)目錄中，并適當(dāng)提高補償比例。 （五）要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對參加中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)并通過考核者給予繼續(xù)教育學(xué)分。 二、各地在推廣過程中，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件以及衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識和技能水平情況，有針對性地開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作，在保證醫(yī)療安全的前提下，確保學(xué)得會、用得上。 三、各地對項目資金要做到專款專用，不得挪作他用。要加強對資金使用的監(jiān)督管理和效益評價。我局與財政部將按照有關(guān)規(guī)定，對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行考核，并將項目執(zhí)行的實際效果作為安排下年度相關(guān)項目資金的依據(jù)。 四、我局將委托中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心組織成立專家組負(fù)責(zé)項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，編寫制作課件，并適時組織對被推廣人員中醫(yī)藥適宜技術(shù)掌握情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果將作為本項目實施效果評價的重要內(nèi)容。 五、北京等9個東部地區(qū)省份，可參照基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目方式和內(nèi)容，積極爭取專項經(jīng)費開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。 在項目執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時與國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、科技司、中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心聯(lián)系。 國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司 嚴(yán)華國 010-65914966 國家中醫(yī)藥管理局科技司 王思成 010-65914971 中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心 范勁松 010-64176170
附件：1．基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目目標(biāo)與要求 2．46個基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目目錄 3．25個基層常見病針灸推拿刮痧技術(shù)推廣目錄
二○○八年八月二十五日
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