國中醫(yī)藥發(fā)〔2009〕14號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，局各直屬單位；北京中醫(yī)藥大學： 近期，部分國家和地區(qū)相繼發(fā)生的甲型H1N1流感疫情，已成為全球高度關注的公共衛(wèi)生事件。目前全球疫情仍在繼續(xù)蔓延，我國也已經出現確診病例，防控形勢十分嚴峻。對此，黨中央、國務院高度重視，多次召開專題會議進行研究部署，并明確提出要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在防治工作中的作用。為貫徹落實國務院常務會議精神，進一步做好甲型H1N1流感中醫(yī)藥防控工作，現就有關工作通知如下： 一、進一步提高認識，切實加強組織領導 各級中醫(yī)藥管理部門應當牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，深刻認識做好甲型H1N1流感中醫(yī)藥防控工作的重要性，認真貫徹落實國務院常務會議精神，切實加強領導和工作部署。在當地黨委、政府的統一領導下，認真研究制定落實國務院提出的近期十項重點工作的具體措施。要與有關部門密切配合，在當地建立的多部門聯防聯控工作機制中發(fā)揮應有的作用，特別是要進一步加強與當地衛(wèi)生行政部門的溝通協調，盡快建立中西醫(yī)統一領導、統一指揮、密切配合、協調一致的運行機制。 各省級中醫(yī)藥管理部門要盡快組建甲型H1N1流感中醫(yī)藥防控工作領導小組，并作為衛(wèi)生行政部門組建的防控領導小組的組成部分。要密切關注疫情的變化，及時了解相關信息和工作進展，做到資源共享、有效協調。要根據本次疫情特點和本地區(qū)的實際情況，制訂完善應急預案和工作方案，并納入到衛(wèi)生行政部門制訂的預案中。 二、強化中醫(yī)藥人員技術培訓，做好防控應急物資儲備 各級中醫(yī)藥管理部門要積極開展甲型H1N1流感的中醫(yī)藥防控工作，提高中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)藥人員的防范意識。要加強對中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的培訓，及時組織開展預案演練，不斷提高防治能力和水平，重點要加強診斷治療、消毒隔離和個人防護等相關知識的培訓，特別是加強《甲型H1N1流感診療方案（2009年試行版第一版）》和《甲型H1N1流感中醫(yī)藥預防方案（2009版）》的中醫(yī)藥防治知識培訓。中醫(yī)醫(yī)療機構要按照要求，做好床位、設施、設備、藥品和防護用具的儲備工作，特別是要加強對有關中藥飲片和中成藥的儲備。 三、做好應急準備工作，確保各項措施落實到位 各級中醫(yī)醫(yī)療機構要根據本單位的實際情況，研究制定甲型H1N1流感防控工作預案，明確職責和任務分工，提出具體的措施和要求。要嚴格按照《預檢分診管理辦法》要求，加強感染性疾病科和發(fā)熱門診的建設，做好門（急）診就診病人的預檢分診工作，防止誤診、漏診。要加強對不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監(jiān)測，尤其要加強對有甲型H1N1流感病例接觸史和有疫情發(fā)生地旅行史人員的監(jiān)測和相關病例排查工作，對流感樣病例要進行登記報告。要嚴格執(zhí)行疫情零報告制度，發(fā)現疫情必須及時準確上報，絕不允許緩報、瞞報和漏報。要按照《醫(yī)院感染管理辦法》的要求，建立和完善預防控制院內感染的各項制度，做好消毒隔離和人員防護，防止院內交叉感染。各省級中醫(yī)藥管理部門要加強對中醫(yī)醫(yī)療機構的檢查和督導，發(fā)現不足及時提出意見，杜絕一切工作漏洞。 各級中醫(yī)藥管理部門要加強與衛(wèi)生行政部門的溝通，在保證設施、設備、人員等符合要求的前提下，爭取本地區(qū)至少有一家中醫(yī)醫(yī)院作為甲型H1N1流感病例防治的定點醫(yī)療機構，以便開展中醫(yī)藥治療甲型H1N1流感的臨床救治和觀察工作。作為甲型H1N1流感防治定點醫(yī)療機構的中醫(yī)醫(yī)院，對于甲型H1N1流感疑似病例，要做好醫(yī)學觀察，對于重癥病例要積極組織會診和搶救并及時報告。非定點醫(yī)療機構，發(fā)現疑似病例，要按照要求及時轉診。 各級中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)醫(yī)療機構要密切關注疫情情況，一旦本地區(qū)發(fā)生甲型H1N1流感病例，要主動與有關部門進行溝通，積極組織中醫(yī)醫(yī)療機構參與臨床救治。各級中醫(yī)醫(yī)療機構要早介入，早參與，積極運用中醫(yī)藥技術方法開展臨床救治工作，并注意詳細了解臨床表現，研究分析證候特點，做好臨床資料的收集、分析和總結。臨床救治時要注意做好醫(yī)務人員的自身防護工作。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥專家的作用，加強技術指導，提高臨床救治和療效水平。 四、建立完善信息報送制度，確保溝通暢通 各級中醫(yī)醫(yī)療機構要建立完善信息報送制度，定期向省級中醫(yī)藥管理部門報送疫情情況和相關工作安排等信息。 各省級中醫(yī)藥管理部門要加強對各級中醫(yī)醫(yī)療機構的指導和協調，及時了解、匯總本地區(qū)的甲型H1N1流感中醫(yī)藥防控工作進展情況，并報告國家中醫(yī)藥管理局。 各省級中醫(yī)藥管理部門要對本?。▍^(qū)、市）前一階段中醫(yī)藥防控甲型H1N1流感的工作情況進行總結，形成書面報告，并確定一名聯系人，將其姓名、職務、電話、手機等信息與書面報告一并于2009年5月17日前報送至國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。要保證聯系人手機24小時暢通。未按照規(guī)定報送甲型H1N1流感防控省級中醫(yī)藥專家名單的省份要同時報送相關信息，包括成立專家組的文件，專家組人員的姓名、性別、電話、職務、職稱、單位和聯系方式。 各地在工作中有何問題和建議，請及時與我局醫(yī)政司聯系。 聯 系 人：邴媛媛 劉文武 聯系電話：010—65955519 傳 真：010—65930820
二○○九年五月 日
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