國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕38號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國中醫(yī)科學(xué)院，北京中醫(yī)藥大學(xué)：
為加強(qiáng)國家中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，規(guī)范國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組管理，確保國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組各項(xiàng)工作切實(shí)取得成效，我局組織制定了《國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組管理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年七月九日
國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組管理工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組的管理，促進(jìn)國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開展，現(xiàn)制定國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組管理工作方案。
一、 國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組組織
國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組范圍包括國家中醫(yī)重點(diǎn)專科、重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)專科培育項(xiàng)目、重點(diǎn)專科協(xié)作組成員單位（以下簡稱重點(diǎn)專科）。
（一）重點(diǎn)專科協(xié)作組組織
所有國家中醫(yī)重點(diǎn)專科按專業(yè)類別劃分成29個(gè)重點(diǎn)專科協(xié)作組。各重點(diǎn)專科協(xié)作組設(shè)置組長單位、工作委員會(huì)和專家指導(dǎo)委員會(huì)。
1．重點(diǎn)專科協(xié)作組組長單位
①重點(diǎn)專科協(xié)作組組長單位的設(shè)置
各重點(diǎn)專科協(xié)作組設(shè)組長單位3-5個(gè)，每個(gè)組長單位按優(yōu)勢(shì)病種確定分工，其中一個(gè)組長單位作為總牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)作組全面工作。每個(gè)組長單位確定組長1名。
②重點(diǎn)專科協(xié)作組組長單位的產(chǎn)生
組長單位由各重點(diǎn)專科協(xié)作組成員單位充分醞釀、推選后提出建議名單報(bào)重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室，重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室根據(jù)建議單位的工作表現(xiàn)提出意見報(bào)國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司審核后確定組長單位名單。
③重點(diǎn)專科協(xié)作組組長單位的工作原則
各組長單位和組長之間按照民主協(xié)商的原則開展工作。
2．重點(diǎn)專科協(xié)作組工作委員會(huì)
各重點(diǎn)專科協(xié)作組成立工作委員會(huì)，原則上由重點(diǎn)專科協(xié)作組組長和優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長組成，主任委員由專科協(xié)作組牽頭單位的組長擔(dān)任。各協(xié)作組的重要活動(dòng)和重大事項(xiàng)由工作委員會(huì)協(xié)商決定。各工作委員會(huì)根據(jù)協(xié)作組實(shí)際工作需要，不定期召開委員會(huì)工作會(huì)議。
3．重點(diǎn)專科協(xié)作組專家指導(dǎo)委員會(huì)
各重點(diǎn)專科協(xié)作組成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，由本專業(yè)內(nèi)具有較高理論和技術(shù)水平并享有較高威望的專家組成。專家委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)專科協(xié)作組工作提供技術(shù)支持和專業(yè)咨詢，并根據(jù)工作需要參加診療方案和臨床路徑審定、專科建設(shè)督導(dǎo)、檢查評(píng)估等工作。
（二）中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組織
各重點(diǎn)專科協(xié)作組按照各專業(yè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種劃分成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組，各重點(diǎn)專科根據(jù)醫(yī)院本專科特色優(yōu)勢(shì)和本專業(yè)確定的優(yōu)勢(shì)病種情況，本著自愿原則選擇參加1-3個(gè)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組。每個(gè)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組成員單位原則上不少于10個(gè)。各中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組設(shè)置組長單位。
1．中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長單位的設(shè)置
各中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組設(shè)組長單位1個(gè)，組長單位確定組長1名。
2．中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長單位的產(chǎn)生
中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長單位由所在重點(diǎn)專科協(xié)作組組長單位根據(jù)各中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組成員單位意見提出推薦名單，重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室根據(jù)推薦單位的工作表現(xiàn)提出意見報(bào)國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司審核后確定組長單位名單。
3．中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長單位的工作原則
組長單位和組長在開展工作過程中要堅(jiān)持民主原則，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，調(diào)動(dòng)協(xié)作組各成員單位的積極性，共同做好協(xié)作組各項(xiàng)工作。
二、國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組主要任務(wù)
（一）開展優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床診療方案的梳理、驗(yàn)證、制定、提高工作。
1．遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種
中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種是指運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法能夠基本治愈的病種和在疾病某個(gè)環(huán)節(jié)上運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法能夠解決某些臨床問題的病種。
中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種名單由各重點(diǎn)專科協(xié)作組研究提出并報(bào)國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室，項(xiàng)目辦公室審核提出意見后報(bào)國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司審定。
2．梳理中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案
優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組各成員單位在認(rèn)真梳理本醫(yī)院臨床實(shí)際應(yīng)用的、有效的診療方法的基礎(chǔ)上，形成本醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案。
3．驗(yàn)證中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案
優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組織各成員單位依據(jù)《中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床驗(yàn)證工作方案》的要求，確定驗(yàn)證的臨床診療方案，制定驗(yàn)證工作方案，對(duì)診療方案中的各種治療方法的臨床療效和安全性開展臨床驗(yàn)證工作。
4．制定中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案
優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組根據(jù)臨床驗(yàn)證的結(jié)果，綜合確有療效的中醫(yī)診療方法，制定該優(yōu)勢(shì)病種的中醫(yī)臨床診療方案。
5．提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案
優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組在協(xié)作組范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用中醫(yī)臨床診療方案，在此基礎(chǔ)上定期進(jìn)行療效分析和評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化、提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案。
（二）開展優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床路徑制定和試點(diǎn)工作
1．制定優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床路徑
在中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案的基礎(chǔ)上，篩選適合中醫(yī)臨床路徑管理的病種，制定中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床路徑。
2．開展優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床路徑試點(diǎn)
優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組依據(jù)《中醫(yī)臨床路徑管理試點(diǎn)工作方案》，在重點(diǎn)專科協(xié)作組范圍內(nèi)開展優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床路徑試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)結(jié)束后，對(duì)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床路徑的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)試點(diǎn)過程中存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷修改和完善中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床路徑和臨床路徑實(shí)施方案。
（三）梳理優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)治療難點(diǎn)并聯(lián)合攻關(guān)
各優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組針對(duì)患者亟需解決的臨床問題（如患者最痛苦的癥狀等）提出中醫(yī)治療難點(diǎn)，在優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組范圍內(nèi)通過臨床協(xié)作等多種方式，開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷解決中醫(yī)治療難點(diǎn)，提高中醫(yī)臨床療效。
（四）加強(qiáng)專科人才隊(duì)伍建設(shè)
各重點(diǎn)專科協(xié)作組和優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組通過開展中醫(yī)診療方案的梳理、驗(yàn)證、制定、提高以及組織學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式，培養(yǎng)專科人才，逐步形成中醫(yī)觀念牢固、技術(shù)水平高、臨床療效好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專科人才隊(duì)伍。
（五）向社會(huì)廣泛宣傳中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的臨床療效
各優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組在國家中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一部署下，對(duì)優(yōu)勢(shì)病種進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳。充分利用平面媒體、視頻、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段以及新聞發(fā)布、資料發(fā)放、電視專題片等形式，宣傳介紹中醫(yī)藥的治療效果和優(yōu)勢(shì)，提高老百姓對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度。
三、國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組工作職責(zé)
（一）國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司職責(zé)
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)專科協(xié)作組的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
（二）國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室職責(zé)
由中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)醫(yī)院管理分會(huì)和中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心組建國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)作組日常工作的組織實(shí)施和管理，包括規(guī)劃和組建協(xié)作組、制定協(xié)作組管理工作方案、布置協(xié)作組年度工作任務(wù)并督促落實(shí)、對(duì)協(xié)作組開展績效考核等。
（三）重點(diǎn)專科協(xié)作組組長職責(zé)
1．正確理解和把握重點(diǎn)專科各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于專科建設(shè)的工作思路和政策措施。
2．提出本專科中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種建議名單，推薦優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長候選單位和候選人。
3．協(xié)調(diào)召開本重點(diǎn)專科協(xié)作組工作會(huì)議，制定本重點(diǎn)專科協(xié)作組年度工作計(jì)劃。
4．審核各優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床路徑、臨床診療方案培訓(xùn)講義和宣傳材料。
5．督促和指導(dǎo)各優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組完成協(xié)作組各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長職責(zé)
1．組織本協(xié)作組成員單位進(jìn)行優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)診療方案的梳理、驗(yàn)證、制定、提高工作。
2．開展中醫(yī)臨床路徑和診療方案的試點(diǎn)培訓(xùn)工作。
3．起草中醫(yī)臨床路徑和診療方案培訓(xùn)講義。
4．提出中醫(yī)治療難點(diǎn)、解決方案并實(shí)施。
5．組織本協(xié)作組各成員單位完成協(xié)作組各項(xiàng)工作任務(wù)。
（五） 重點(diǎn)專科職責(zé)
1．參與優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)診療方案的梳理、驗(yàn)證、制定、提高和臨床路徑的起草工作。
2．參與中醫(yī)臨床路徑和診療方案的試點(diǎn)工作。
3．參與中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)治療難點(diǎn)的解決。
4．建立視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
5．按照要求完成協(xié)作組各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組考核
（一）考核范圍
考核范圍包括各重點(diǎn)專科協(xié)作組組長單位和組長、各優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長單位和組長、各重點(diǎn)專科。
（二）考核原則
本著客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，上級(jí)考核與民主評(píng)議相結(jié)合，年度考核與平時(shí)表現(xiàn)相結(jié)合，對(duì)協(xié)作組工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
（三）考核內(nèi)容
主要考核年度工作安排和要求的完成情況。
（四）考核組織實(shí)施
考核工作由國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)。對(duì)協(xié)作組組長和優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長的考核通過對(duì)協(xié)作組日常工作的考察和協(xié)作組全體成員單位的評(píng)價(jià)兩種形式進(jìn)行。對(duì)協(xié)作組日常工作的考察依據(jù)《國家中醫(yī)重點(diǎn)專科協(xié)作組工作績效考核細(xì)則》、《優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組工作績效考核細(xì)則》進(jìn)行，協(xié)作組全體成員單位的評(píng)價(jià)一般每年度開展一次。對(duì)重點(diǎn)專科的考核由國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室、協(xié)作組組長單位、優(yōu)勢(shì)病種協(xié)作組組長單位進(jìn)行綜合考核。考核結(jié)果分為優(yōu)、中、差三個(gè)等次。
（五）考核結(jié)果應(yīng)用
國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科項(xiàng)目辦公室將考核結(jié)果上報(bào)國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)組長單位和組長實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)考核結(jié)果為“優(yōu)”的組長單位和組長予以表揚(yáng)；對(duì)考核結(jié)果為“中”的組長單位和組長進(jìn)行督促整改；對(duì)考核結(jié)果為“差”的組長單位和組長予以警告并限期整改，整改后工作仍不力的予以調(diào)整。
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