凝心聚力，擘畫藍(lán)圖。金秋時(shí)節(jié)，舉世矚目的黨的二十屆四中全會(huì)在北京勝利舉行。這是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。這是新時(shí)代以來黨中央制定的第三個(gè)五年規(guī)劃建議，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上的第一個(gè)五年規(guī)劃建議。《建議》準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史主動(dòng)，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。連日來，各地各部門迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保蠹壹娂姳硎疽袑?shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署上來，守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，在新征程上再創(chuàng)新輝煌。國際社會(huì)高度關(guān)注，普遍認(rèn)為全會(huì)釋放出中國與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展的強(qiáng)烈信號，為變亂交織的世界注入確定性和正能量。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。黨的二十大作出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是第一步，需要通過實(shí)施“十四五”、“十五五”、“十六五”3個(gè)五年規(guī)劃來完成。“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要地位。《建議》綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，確定了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的連續(xù)性和階段性，既催人奮進(jìn)又切實(shí)可行。深刻理解這個(gè)主要目標(biāo)，對于貫徹落實(shí)好《建議》作出的各項(xiàng)重要部署、戰(zhàn)略舉措，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。大國關(guān)系牽動(dòng)國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。但危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。我們要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，必須牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題。發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，齊心協(xié)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，正在深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)面貌和分工格局，對高質(zhì)量發(fā)展提出了更高更迫切的要求。《建議》與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，明確了從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國內(nèi)市場、經(jīng)濟(jì)體制、對外開放、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的任務(wù)舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展。
確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，必須牢牢把握改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。要看到，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨諸多制度建設(shè)難題，有些制度還不完善不健全，有些改革舉措尚未完成，治理體系和治理能力還不完全適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要。這些問題疊加日益嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，迫切要求進(jìn)一步全面深化改革。比如，構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，這就需要用改革的辦法破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，使大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部可循環(huán)、內(nèi)需為主導(dǎo)的優(yōu)勢充分發(fā)揮。黨的二十屆三中全會(huì)部署的300多項(xiàng)改革任務(wù)要在“十五五”規(guī)劃期內(nèi)全面完成。《建議》有關(guān)改革安排同三中全會(huì)部署在目標(biāo)指向上一以貫之、在重大部署上接續(xù)遞進(jìn)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大高水平對外開放等，必將為中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入動(dòng)力和活力。要以更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷為發(fā)展增動(dòng)力、激活力。
確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，必須牢牢把握滿足人民日益增長的美好生活需要這一根本目的。我國人民生活已實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，但人民群眾生活品質(zhì)還不夠高，群眾在就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚嫁、生育、托幼等方面仍面臨一些難題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大。同時(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段，必須在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好共同富裕這個(gè)問題。《建議》在指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，這是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求，鮮明體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。要牢牢把握共同富裕的目標(biāo)要求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，必須牢牢把握全面從嚴(yán)治黨這一根本保障。黨的自我革命和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)、相得益彰的。通過黨的自我革命，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、糾治頑瘴痼疾，營造良好政治生態(tài)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，凝聚民心民力，就能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷注入正能量。實(shí)踐證明，管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。必須清醒看到，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。全會(huì)審議并通過了多名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，彰顯了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。《建議》對堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重要部署，要求鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠剎各種不正之風(fēng)，完善黨和國家監(jiān)督體系，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，等等。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，依法、依規(guī)查處腐敗案件，從嚴(yán)懲處腐敗分子，做到一步不停歇、半步不退讓，決不能讓腐敗分子有任何藏身之地。要堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，激勵(lì)黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。必須以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺扎實(shí)務(wù)實(shí)做好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育、宣傳宣講，推動(dòng)全黨全社會(huì)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，只爭朝夕、勇毅前行，奮力把“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面！
（2025年11月1日《求是》雜志評論員文章）
郵箱
微信
