民族醫(yī)藥是傳統(tǒng)中醫(yī)藥的重要組成部分，但民族藥發(fā)展仍面臨一些突出問題，傳承保護(hù)發(fā)展民族藥任重道遠(yuǎn)。全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞提出，要加快對民族醫(yī)藥傳承保護(hù)。
徐睿霞表示，民族醫(yī)藥當(dāng)前存在著民族藥傳統(tǒng)工藝傳承保護(hù)難題。民族藥生產(chǎn)過程中，大多要求配備高溫或輻射滅菌設(shè)備，實現(xiàn)對藥材微生物的檢測與控制。但這樣的滅菌處理，對部分民族藥來說，會使藥材的有效成分降低或喪失。同時，民族藥備案注冊難，申報材料多，準(zhǔn)備周期長、手續(xù)繁雜、試驗過程復(fù)雜、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成本過高。此外，民族藥納入國家醫(yī)保藥品目錄難。目前，國家醫(yī)保藥品目錄中共有西藥和中成藥3159種，民族藥只有95種，數(shù)量僅占所有中、西藥品的3%，許多具有獨特療效、優(yōu)質(zhì)優(yōu)效的民族藥沒有納入國家醫(yī)保藥品目錄。“民族藥跨區(qū)域醫(yī)保支付也比較難”她表示，當(dāng)前，各少數(shù)民族地區(qū)雖然將部分民族藥納入本省醫(yī)保支付范圍，但跨區(qū)域就診患者享受醫(yī)保報銷待遇上受到較強的地域限制。
為此，徐睿霞建議，應(yīng)加大對民族藥傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承力度。建議堅持遵循民族醫(yī)藥理論和傳統(tǒng)民族藥發(fā)展規(guī)律，充分考慮民族藥區(qū)別于西藥的特性，出臺有利于民族藥傳統(tǒng)工藝保護(hù)和傳承的具體政策措施，鼓勵各級醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行原創(chuàng)性傳承、創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)民族醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、學(xué)科團(tuán)隊，支持企業(yè)加大科研投入，在民族藥的研發(fā)、配制、檢測、流通等方面給予支持。
二是出臺符合民族藥特點的備案、注冊管理辦法。建議尊重民族藥已形成的千百年人用經(jīng)驗的歷史，充分考慮民族藥的生產(chǎn)特點和具體情況，支持各地加快建立人用經(jīng)驗與臨床試驗相結(jié)合的符合民族藥特色的審評證據(jù)體系，完善民族藥審評技術(shù)規(guī)范，出臺符合民族藥成藥和制劑特點的備案注冊辦法，探索建立綠色審批通道，進(jìn)一步優(yōu)化備案注冊等流程，加快民族藥在市場上的推廣和應(yīng)用。
三是完善民族藥納入國家醫(yī)保目錄的標(biāo)準(zhǔn)和流程。建議國家根據(jù)民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定民族藥成藥和制劑納入國家醫(yī)保目錄的標(biāo)準(zhǔn)和流程，在鼓勵創(chuàng)新的同時，優(yōu)化民族藥準(zhǔn)入條件，把已經(jīng)在療效、安全性等方面久經(jīng)臨床驗證的民族藥盡可能多的納入國家醫(yī)保目錄。
四是推動將已納入地方醫(yī)保支付范圍的民族藥納入國家醫(yī)保目錄。建議將各省區(qū)市已納入當(dāng)?shù)刂Ц斗秶拿褡逅幊伤幒椭苿?，?jīng)過2-3年的實踐，證明臨床必需、療效確切、價格合理的逐步納入國家醫(yī)保目錄，使“地方糧票”成為“國家糧票”，支持民族醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展，切實保護(hù)好各民族群眾身體健康和生命安全。
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