3月7日下午，十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”開啟，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹、應急管理部部長王祥喜、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文回應社會各界關切。一起關注！
住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹：
關于住房：大力支持剛性和改善性住房需求，增加保障性租賃住房供給和長租房建設
一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。
另一個方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。
關于防范化解房地產“灰犀牛”風險：讓人民群眾放心購房、放心租房
防范化解房地產“灰犀牛”風險，避免和金融風險、地方債風險交織，發(fā)生系統(tǒng)性風險。怎么做？用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風險。
“一頭”是抓優(yōu)質房企，一視同仁支持優(yōu)質國有房企和優(yōu)質民營房企，改善他們的資產負債狀況，滿足他們合理的融資需求。
另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關，要讓他們付出應有代價。
同時，要大力整頓房地產市場秩序，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。
關于城市更新工作：城市更新的目的就是要推動城市高質量發(fā)展
城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過程。高質量發(fā)展是我們建設現代化國家的首要任務。城市更新就是推動城市高質量發(fā)展的重要手段，城市更新的目的就是要推動城市高質量發(fā)展。一是堅持問題導向。從房子開始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。二是堅持目標導向。去查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。重點在4個方面做工作。
第一，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，建設完整社區(qū)。概括為“3個革命”，第一個是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個是“環(huán)境革命”，完善配套設施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個是“管理革命”，黨建引領、物業(yè)服務。近五年，全國改造16.7萬個老舊小區(qū)，惠及2900多萬戶、8000多萬居民。2023年，我們希望再開工改造5萬個以上老舊小區(qū)，力爭能夠讓2000萬居民獲益。
第二，推進城市生命線安全工程建設。一個城市在遭遇極端天氣、自然災害的時候，這個城市的保供、保暢、保安全的能力，就是這個城市韌性的體現。所以，我們要抓好生命線工程建設，提高城市的韌性。就是通過數字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進行實時監(jiān)測，及早發(fā)現問題和解決問題，讓城市的保障能力大幅度提高。
第三，要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護與傳承。我們不能因為城市更新，搞大拆大建。歷史街區(qū)、歷史建筑既要保護好，還要活化利用好，讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。
第四，要推進城市數字化基礎設施建設。城市更新不僅要改造老的、舊的，補短板，還要有創(chuàng)新思維，用科技賦能城市更新。特別是現在我們要搶抓機遇，把5G、物聯網等現代信息技術想辦法進家庭、進樓宇、進社區(qū)，我們共同建設數字家庭、智慧城市，讓我們的城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質生活。
應急管理部部長王祥喜：
關于安全生產：把防范重特大事故作為工作的重中之重
經過各個方面的努力，安全生產形勢不斷好轉。比方說前十年，重特大事故一年要發(fā)生60起以上，近五年，每年平均15起左右，去年降到歷史最低的11起。但我們要清醒地看到，安全生產形勢依然嚴峻復雜。我們國家高危行業(yè)企業(yè)數量眾多，安全基礎還很薄弱。比方說我們的化工產業(yè)產值占全世界的40%，我們的煤礦現在還有4400多座，去年產煤45億多噸、創(chuàng)歷史新高。還有大量的非煤礦山、尾礦庫，城鎮(zhèn)的燃氣管網超過100萬公里，安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
下一步，我們將把防范重特大事故作為工作的重中之重，要重點抓好以下幾個方面：
一是壓責任。兩會之前，國務院安委會已經派出了20個工作組到各個地方檢查、抽查、督導，督促責任落實。
二是抓整治。前三年，全國開展了安全生產專項整治三年行動，取得了明顯的成效，下一步要不斷鞏固深化。同時，今年繼續(xù)抓好重點行業(yè)領域的重大隱患排查專項整治，要建立責任清單、建立數據庫，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線。對于發(fā)生了重特大事故的，我們要認真調查、嚴肅查處、嚴肅追責。
三是重服務。既要嚴格監(jiān)督，也要指導服務。要組織專家對一些高危行業(yè)重點企業(yè)進行幫扶，幫助他們消除隱患，解決安全問題。下一步，對消防和工貿等其他領域，也要開展類似的服務活動。
四是強基礎。我們要大力推進科技興安，推廣使用先進技術、先進裝備，比如一些高危行業(yè)，可以用機械化來減人，自動化、智能化來換人。再就是要強化企業(yè)的員工培訓，提高員工的安全素質，廣泛地開展科普宣傳和教育，提高全社會公眾的安全意識和防范能力。
國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文：
關于促進個體工商戶發(fā)展：逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平
黨的十八大以來，我國個體工商戶蓬勃發(fā)展，從2012年年底的4059萬戶增長到現在的1.15億戶，充分展現了我國經濟發(fā)展的活力與韌性。今年，我們將重點開展三個方面的工作，大力促進個體工商戶健康發(fā)展。
第一，開展分型分類幫扶工作。針對個體工商戶“生存型”、“成長型”、“發(fā)展型”三種不同類型，以及“名特優(yōu)新”四個不同類別，市場監(jiān)管總局將會同有關部門在社保、稅費等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平。
第二，充分發(fā)揮個體工商戶公共服務平臺作用。我們要依托這個平臺，整合各方面資源，積極為個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓、招聘用工、法律政策等信息服務。同時，要加強調查研究和監(jiān)測分析，幫助個體工商戶找出新的發(fā)展機會，不斷提高我們的服務水平。
第三，繼續(xù)辦好“全國個體工商戶服務月”活動。去年在舉辦這項活動期間，全國各級市場監(jiān)管部門實地走訪了300多萬家個體工商戶，協調解決了不少實際困難和問題。今年，我們要在去年活動基礎上，充分發(fā)揮促進個體工商戶發(fā)展部際聯席會議機制的作用，繼續(xù)為個體工商戶發(fā)展提供強有力的支持和幫助。
關于食品安全：切實保障人民群眾“舌尖上的安全”
食品安全是老百姓最關心的民生問題，保證人民群眾一日三餐的飲食安全，是我們市場監(jiān)管部門的重要職責。今年，我們要采取以下三個方面的有力措施，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
第一，健全完善“早發(fā)現、早預警、早處置”的風險管控機制。要進一步健全食品安全風險會商、預警提示、應急處置機制，不斷拓展問題發(fā)現渠道，對可能出現的風險問題，我們要綜合研判、提前應對、防患未然，尤其是要及時發(fā)布預警提示，切實保護公眾健康。同時，我們要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。
第二，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”的企業(yè)主體責任。今年，我們的工作重點就是督促企業(yè)按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，設立食品安全總監(jiān)、安全員，實行安全員“日管控”、安全總監(jiān)“周排查”、企業(yè)主要負責人“月調度”的食品安全管理制度，真正把企業(yè)的主體責任落實到“最小工作單元”。
第三，督促落實“末端發(fā)力、終端見效”的屬地管理責任。我們要嚴格按照《食品安全法》的屬地管理要求，加快推動建立分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效的工作長效機制，明確“三張清單+一項承諾書”。所謂“三張清單”，就是責任清單、任務清單、督查清單；所謂“一項承諾書”，就是責任與任務承諾書。我們照著這一套制度去做的話，一旦發(fā)生食品安全問題，確保能夠找得到人、查得清事、落得了責。
總而言之，食品安全人人有關、人人有責。在這里，我還要特別說一下，堅決制止餐飲浪費，也是我們今年食品安全的一項重頭工作，需要大家共同參與、一起努力。
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