2019年年底，江西省結(jié)合國家有關(guān)部委開展的中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動，在全省遴選出首批5家(鄱陽元寶山、安遠(yuǎn)鑫隆、興國贛產(chǎn)道地、永新華仁堂、吉安旭御堂)中藥材種植基地，試點(diǎn)建設(shè)江西定制藥園，推動江西省中藥材種植溯源體系、產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)。
定制藥園建設(shè)的啟動，拉開了江西省從源頭上把控中藥材質(zhì)量的序幕，國內(nèi)中藥生產(chǎn)企業(yè)紛紛向相關(guān)定制藥園伸出了橄欖枝。
無死角監(jiān)控
生產(chǎn)過程可溯源
初冬時節(jié)，記者來到鄱陽元寶山，這里一片繁忙景象。翠綠的枳殼樹下，藥農(nóng)操作著機(jī)械設(shè)備松土、施肥、播種黃精;收割藥材后的藥田里，工人們正在挖溝、平地，建設(shè)育種大棚、藥材滴灌系統(tǒng)等。好一幅中藥材冬種圖畫。
走進(jìn)工棚，記者見到了這里的負(fù)責(zé)人佘貽謀。他向記者介紹，元寶山中藥材種植面積有7000余畝，主要種植了枳殼、黃精、菊花、吳茱萸、玉竹、粉防己等十多種中藥材。
佘貽謀說，根據(jù)定制藥園的建設(shè)要求，要建立中藥材種植可追溯體系。建追溯體系可不簡單，首先得在基地配備無死角的監(jiān)控設(shè)備和設(shè)立氣象站，然后實(shí)時將種植、施肥、殺蟲、采摘、初加工和天氣指數(shù)的濕度、溫度、風(fēng)向等各種數(shù)據(jù)上傳到國家有關(guān)部門。如果藥材出現(xiàn)問題，可以很快發(fā)現(xiàn)是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。此外，定制藥園建設(shè)對種苗、土質(zhì)、施肥、殺蟲、采摘、初加工等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有具體要求。
佘貽謀說，自從被遴選為省定制藥園后，國藥集團(tuán)旗下的江西一方天江藥業(yè)有限公司(以下簡稱江西一方)第一時間派人前來考察，并簽訂了1000畝的枳殼收購協(xié)議。此后，江西一方就成了“常客”，從種子的篩選開始，伴隨藥材的生長、采摘、初加工，每月都要接待來自江西一方的“客人”。今年9月，按照協(xié)議，江西一方從這里采購了20噸枳殼，并將逐步加大采購量。
江西一方副總經(jīng)理周敏告訴記者，公司與定制藥園的合作有嚴(yán)格的程序。在合作之前，首先要確定定制藥園不在政府規(guī)劃用地范圍內(nèi)，定制藥園的使用年限不低于15年。其次，確定定制藥園周圍沒有污染源，土壤中的重金屬、農(nóng)藥殘留沒有超標(biāo)，日照時間夠長。只有滿足這些條件，公司才會和定制藥園洽談合作。簽訂協(xié)議后，會派出人員對定制藥園種植的藥材種源進(jìn)行鑒別選種，對所施肥料、殺蟲的藥劑進(jìn)行管控，杜絕重金屬超標(biāo)的肥料和高毒農(nóng)藥的使用。此后對藥材的采摘時間、初加工等進(jìn)行必要的管控。
以銷定產(chǎn)
把種植風(fēng)險降到最小
定制藥園對種植基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，能帶來哪些好處呢?
佘貽謀認(rèn)為，定制藥園建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范了中藥材的種植，藥材品質(zhì)得到了保證，種植基地的美譽(yù)度也將提高，有望給種植基地帶來品牌效應(yīng)。
周敏說，目前中藥材種植門檻低，生產(chǎn)方式粗放，存在盲目引種、種質(zhì)混雜、種植技術(shù)不規(guī)范、肥料施用不規(guī)范、采集時間違背科學(xué)規(guī)律等現(xiàn)象，造成藥效不穩(wěn)、重金屬和農(nóng)殘超標(biāo)等問題，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)管理水平較低。此外，部分中藥材供求矛盾依然突出，優(yōu)育優(yōu)種中藥材資源緊缺狀況日益加劇。如今，通過建設(shè)定制藥園，實(shí)現(xiàn)了對中藥材種植和初加工的全程監(jiān)控，從而保證藥材質(zhì)量可管可控與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，真正做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究、全程可管控，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流通鏈條的完全閉合，中藥材種植有望規(guī)范化、有序化、規(guī)模化。
江西中醫(yī)藥大學(xué)張壽文教授認(rèn)為，建設(shè)定制藥園，由政府主導(dǎo)、基地種植、原料企業(yè)或醫(yī)院收購、貧困戶參與生產(chǎn)，從而形成完整、可持續(xù)的中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧體系。在全省貧困地區(qū)選擇集中連片土地，量身打造以銷定產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、個性化定制中藥材的產(chǎn)銷，可穩(wěn)定中藥材市場和價格，解決種植戶的市場銷售問題，保障中藥材種植戶受益和參與貧困戶的收入，有助于幫助貧困縣農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧。此外，可解決原料采購來源不穩(wěn)定、質(zhì)量不穩(wěn)定問題，避免藥材市場價格大起大落。
江西省中醫(yī)藥管理局產(chǎn)業(yè)處處長劉希偉認(rèn)為，定制藥園的建設(shè)，最重要的是建立中藥材種植可追溯體系，保障中藥材生產(chǎn)質(zhì)量，解決臨床用藥質(zhì)量差、不穩(wěn)定等問題。其次是帶動貧困戶參與種植，解決貧困戶就業(yè)等。
質(zhì)保有方案
驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)要摘牌
建設(shè)定制藥園是一件利國利民的好事。江西省如何將這件好事辦好?江西省中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，江西省制訂了定制藥園質(zhì)量保障方案。
據(jù)了解，2019年，中央財政安排專項(xiàng)資金，撥付包括江西省在內(nèi)的22個省，每個省100萬元開展相關(guān)工作。江西省在中央財政專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，拿出50萬元配套資金，用于5家定制藥園建設(shè)。今年，江西省又拿出590萬元，用于新增的10家定制藥園建設(shè)。此外，還邀請了江西中醫(yī)藥大學(xué)中藥資源與民族藥研究中心、江西省林業(yè)科學(xué)院森林藥材與食品研究所、省中醫(yī)藥研究院三家單位，作為定制藥園技術(shù)指導(dǎo)單位。
對于定制藥園質(zhì)量保障監(jiān)管，江西省相關(guān)部門進(jìn)行了分工。江西省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)中藥材質(zhì)量保障項(xiàng)目的組織管理、督導(dǎo)檢查工作;江西省中醫(yī)研究院負(fù)責(zé)中藥材質(zhì)量保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，組織培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;縣(區(qū))衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)中藥材全過程追溯體系平臺建設(shè)、中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、定制藥園的認(rèn)定督導(dǎo)工作;定制藥園負(fù)責(zé)按時按要求向國家相關(guān)部門上傳、上報各類數(shù)據(jù)。
此外，江西省還研究制定了定制藥園項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法、定制藥園(溯源體系)項(xiàng)目驗(yàn)收方案，同時建立了定制藥園動態(tài)管理機(jī)制。定制藥園項(xiàng)目建設(shè)為期3年，屆時，江西省將組織專家按項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收評估結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個檔次，優(yōu)秀基地授予定制藥園示范單位，合格基地保留定制藥園標(biāo)牌，基本合格基地限期整改、達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后保留標(biāo)牌，不合格基地摘牌并追繳經(jīng)費(fèi)。
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