《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確提出“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展”“打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地”，為粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確定位。
廣東省委書記李希表示，廣東省將全方位激發(fā)中醫(yī)藥作為獨(dú)特的衛(wèi)生健康資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、優(yōu)秀的文化資源、重要的生態(tài)資源等各方面潛能。抓好中醫(yī)藥傳承，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，推動(dòng)嶺南中醫(yī)藥走向世界。
粵港澳大灣區(qū)資源優(yōu)勢明顯
廣東省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒表示，在全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相融合，促進(jìn)中醫(yī)藥在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，促進(jìn)中醫(yī)藥國際化。
徐慶鋒說，中醫(yī)藥學(xué)是中華文明的瑰寶，從培養(yǎng)體系到物質(zhì)基礎(chǔ)再到社會(huì)認(rèn)同，廣東省具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。至2018年末，廣東省有中醫(yī)院184家，其中三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院34家、二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院71家。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)5.6萬張。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師43467人。
基層中醫(yī)藥服務(wù)方面，廣東省建設(shè)1715個(gè)基層中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)了粵東西北地區(qū)全覆蓋，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.88%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、88.6%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量約占其總診療量的34%。
中醫(yī)預(yù)防保健方面，全省共有184個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了治未病科。2018年全省65歲以上老年人和0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別為48.47%和60.68%。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，廣東省中藥規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值457.1億元。其中廣東中成藥企業(yè)銷售額334.3億元，占全國比重超過11%，位居全國第一。具體來看，廣東省規(guī)模以上中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到170家，產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)有9家，有全國最大中成藥生產(chǎn)企業(yè)廣藥集團(tuán)，全國最大的中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)一方制藥，全國最大中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)康美藥業(yè)，全國銷量第一的飲料品牌廣東涼茶。全國中藥上市公司市值排行榜中，廣東企業(yè)白云山、華潤三九等進(jìn)入前十。
同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥人才資源方面優(yōu)勢明顯。南方醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院院長肖煒表示，打造中醫(yī)藥高地，必然需要高水平的中醫(yī)藥人才資源和智力支撐;高層次中醫(yī)藥研究和人才培育，必然需要一批高水平的開設(shè)中醫(yī)藥學(xué)科專業(yè)的高校作為支撐。
肖煒介紹，粵港澳大灣區(qū)是全世界范圍內(nèi)中醫(yī)藥學(xué)科和人才最集中、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究水平也相對(duì)較高的區(qū)域，可以為大灣區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展提供大量高素質(zhì)的人才支撐和智力支持。擁有包括廣州中醫(yī)藥大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、廣東藥科大學(xué)、香港浸會(huì)大學(xué)、香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)均開設(shè)中醫(yī)藥的高水平大學(xué)集群。
三地共同打造現(xiàn)代化
國際化中醫(yī)藥事業(yè)
以粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作為重點(diǎn)推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。香港大學(xué)深圳醫(yī)院中醫(yī)科主管、香港大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院副院長張樟進(jìn)表示，香港大學(xué)深圳醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)科以來，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，并將服務(wù)范圍輻射到香港。看到相關(guān)前景，香港大學(xué)正在籌備香港中醫(yī)院。
“利用粵港澳大灣區(qū)的資源優(yōu)勢，建議成立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)臨床聯(lián)盟。”張樟進(jìn)表示，從疑難雜癥中醫(yī)治療網(wǎng)絡(luò)到養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程中醫(yī)臨床服務(wù)到中醫(yī)健康旅游，從臨床試驗(yàn)合作到數(shù)據(jù)共享，從學(xué)術(shù)交流到人員培訓(xùn)，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)服務(wù)合作前景廣闊。
事實(shí)上，粵港澳三地中醫(yī)藥資源正加速整合。近日，粵港澳三地政府主管部門共同簽署《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作備忘錄》，支持港澳中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入珠三角醫(yī)療體系，建設(shè)大灣區(qū)醫(yī)療聯(lián)合，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)粵港澳三地中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)資源共享，推動(dòng)落實(shí)涉港澳中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)師準(zhǔn)入政策等。
廣東省衛(wèi)健委主任段宇飛認(rèn)為，粵港澳三地中醫(yī)藥交流應(yīng)更全面、更深入，將支持港澳醫(yī)務(wù)人員到廣東開展學(xué)術(shù)交流和私人執(zhí)業(yè)、短期執(zhí)業(yè)，尤其是在中醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域，廣東將為港澳醫(yī)務(wù)人員“北上”開辟更多“方便之門”。
深圳市衛(wèi)健委中醫(yī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)與港澳中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)交流和科研協(xié)作，深圳市中醫(yī)院、龍崗區(qū)創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)臨床傳承創(chuàng)新中心，和順堂與澳門科技大學(xué)簽約共建“深澳中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院”，共建國際認(rèn)可中醫(yī)藥檢測標(biāo)準(zhǔn)。
珠海方面，打造橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。目前，產(chǎn)業(yè)園的GMP中試生產(chǎn)平臺(tái)已通過中國GMP認(rèn)證現(xiàn)場檢查、正在籌備歐盟GMP現(xiàn)場檢查等相關(guān)事宜。中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)啟用，截至2019年10月，累計(jì)注冊企業(yè)147家，其中中醫(yī)藥企業(yè)51家，占34.69%。依托產(chǎn)業(yè)園輻射和帶動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的規(guī)劃設(shè)想已經(jīng)初顯成效，產(chǎn)業(yè)園注冊的147家企業(yè)中，澳門企業(yè)36家、占24.49%。簽約入駐產(chǎn)業(yè)園的澳門企業(yè)12家、占17.39%。通過產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)培育的澳門企業(yè)共27家，其中中醫(yī)藥企業(yè)14家、占51.85%。
此外，珠海加強(qiáng)區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研合作，推動(dòng)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與澳門科技大學(xué)共建“澳門科技大學(xué)臨床教研中心”，在市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)立300平方米的臨床教研中心，共同開展中醫(yī)藥治療2型糖尿病臨床研究、婦科腫瘤臨床研究和中藥新藥開發(fā)研究等領(lǐng)域的合作。
廣東省中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院副院長劉軍介紹，目前廣東省中醫(yī)院2018年啟動(dòng)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心和廣東國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床指南研究院建設(shè)。同時(shí)，由廣東省中醫(yī)院牽頭，香港浸會(huì)大學(xué)、澳門大學(xué)等港澳高校參與，共建中醫(yī)藥防治免疫疾病國際創(chuàng)新基地。
打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地
徐慶鋒表示，粵港澳大灣區(qū)將發(fā)揮三地優(yōu)勢，建設(shè)面向世界，集學(xué)術(shù)交流、國際合作、人才培養(yǎng)，中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化研究為一體的中醫(yī)藥文化交流中心，打造中醫(yī)藥國際交流平臺(tái)。整合粵港澳三地一流高校資源、一流臨床醫(yī)療資源、一流藥企業(yè)資源，一流國際化人才資源促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，產(chǎn)出一批重大成果;探索構(gòu)建覆蓋粵港澳三地的中醫(yī)藥“治未病”預(yù)防保健服務(wù)體系，爭取在大灣區(qū)內(nèi)設(shè)置國家級(jí)別、國際水準(zhǔn)的區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。
徐慶鋒表示，下一步將著力建設(shè)大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。建設(shè)匹配粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)定位的中醫(yī)醫(yī)療和科研區(qū)域中心。做實(shí)做強(qiáng)中國中醫(yī)科學(xué)院廣東分院，持續(xù)推進(jìn)19個(gè)國家級(jí)區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心，4個(gè)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)項(xiàng)目、2個(gè)高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計(jì)劃”入選中醫(yī)院以及中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，形成中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高地，建成匹配粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的高水平中醫(yī)醫(yī)院群。
徐慶鋒說，將著力補(bǔ)短板。積極進(jìn)行中醫(yī)藥綜合改革的先行先試，率先探索全面完善中醫(yī)藥管理體系。探索粵港澳三地中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化融合發(fā)展，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范地。同時(shí)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化，加強(qiáng)國家中醫(yī)臨床研究基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目、廣東省中醫(yī)藥創(chuàng)新研究中心、中醫(yī)藥科技協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)廣東省名優(yōu)中成藥二次開發(fā)和醫(yī)院中藥制劑項(xiàng)目，培育中藥新藥。
此外，大力發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)療養(yǎng)老、旅游產(chǎn)業(yè)。支持互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥發(fā)展，支持健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。著力保健康，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，實(shí)施中醫(yī)治未病工作三年行動(dòng)計(jì)劃，完善中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)治未病服務(wù)質(zhì)量控制中心建設(shè)。構(gòu)建粵港澳三地共建共享的中醫(yī)醫(yī)療與預(yù)防保健服務(wù)體系。完善優(yōu)化覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系。
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