2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年、收官之年，根據(jù)局黨組關(guān)于中醫(yī)藥扶貧工作的總體部署和上級有關(guān)部門要求，機(jī)關(guān)紀(jì)委將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查,以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)部署落實(shí)落地，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用, 為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。為切實(shí)做好相關(guān)工作，制定本計(jì)劃。
一、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，做實(shí)政治監(jiān)督
脫貧攻堅(jiān)是重大政治任務(wù)，考驗(yàn)著紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和履職能力，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央紀(jì)委四次全會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，壓實(shí)壓緊監(jiān)督責(zé)任，緊盯突出問題，做實(shí)政治監(jiān)督，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效，確保防疫路上扶貧幫困不松勁，為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。
(二)著力解決扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題
脫貧攻堅(jiān)離不開作風(fēng)攻堅(jiān)。進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治力度，把解決形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等問題擺在更加突出的位置，深入研究分析問題表現(xiàn)及其背后的深層次原因，用好問責(zé)利器，集中力量整治把黨中央大政方針只當(dāng)口號不抓落實(shí)、貫徹黨中央精神只見表態(tài)不見行動(dòng)等突出問題;同時(shí)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)個(gè)性突出問題靶向治療、對癥施策，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)良作風(fēng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
(三)聚焦扶貧資金的管理和使用
持續(xù)加強(qiáng)對扶貧資金的使用監(jiān)督。通過信訪舉報(bào)和督導(dǎo)檢查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在涉及扶貧項(xiàng)目資金使用等方面的問題線索，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)查快辦，嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化責(zé)任追究，對需要問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，通過傳導(dǎo)壓力促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決制止、糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的套取、截留、挪用、擠占以及貪污資金等違紀(jì)違法問題。
(四)關(guān)注扶貧績效，鞏固脫貧成果
重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的落地情況及實(shí)際效果。根據(jù)局有關(guān)部門對扶貧工作的時(shí)限、方案、責(zé)任分工，適時(shí)開展幫扶措施的實(shí)地監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的落地情況特別是實(shí)際運(yùn)用效果。強(qiáng)化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，聚焦脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)開展跟蹤督導(dǎo)，不斷鞏固脫貧成果。對于未落實(shí)的措施督促盡快落實(shí)，已落實(shí)但后續(xù)使用效果不好或者未使用的要剖析深層次原因，督促相關(guān)部門盡快整改落實(shí)，保證扶貧措施發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(五)關(guān)注扶貧干部工作成長狀況
繼續(xù)加強(qiáng)對扶貧掛職干部的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注扶貧干部工作成長狀況，把扶貧掛職作為對年輕骨干進(jìn)行鍛煉的手段。加強(qiáng)對扶貧掛職干部的日常溝通，及時(shí)了解其工作進(jìn)展情況、存在的困難，掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地提示工作風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范工作程序，并開展思想教育，充分發(fā)揮扶貧掛職干部應(yīng)有的作用。前往掛職干部所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，看進(jìn)度、探實(shí)效、摸實(shí)情，重點(diǎn)對扶貧掛職干部嚴(yán)守紀(jì)律、履職盡責(zé)等方面進(jìn)行監(jiān)督，并與定點(diǎn)幫扶地區(qū)所在地的紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解扶貧掛職干部在扶貧過程中的工作和作風(fēng)情況。
二、工作計(jì)劃
(一)把全面從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程
緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)用力解決扶貧領(lǐng)域政治擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督保障等方面問題，督促局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金使用、干部工作作風(fēng)。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
繼續(xù)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位扶貧工作日常監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)研判新冠肺炎疫情形勢，不斷夯實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果。督促局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位認(rèn)真制定、梳理脫貧攻堅(jiān)政策和任務(wù)，采用抽查、走訪等方式及時(shí)了解任務(wù)進(jìn)展及完成情況、存在的問題，推動(dòng)整改措施落實(shí);積極參加扶貧工作相關(guān)會議，全面、動(dòng)態(tài)掌握定點(diǎn)扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等基本情況，分類分級督導(dǎo)。
(三)圍繞局扶貧目標(biāo)任務(wù)持續(xù)開展督導(dǎo)檢查
1.持續(xù)關(guān)注五寨縣定點(diǎn)幫扶情況
根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局2020年定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃，靠前開展監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行全流程的實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注脫貧政策連續(xù)性、穩(wěn)定性及脫貧“四不摘”情況，就黨建扶貧、健康扶貧、中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等具體任務(wù)工作成效進(jìn)行督導(dǎo)，以監(jiān)督檢查提升脫貧成效。了解新冠肺炎疫情影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，緊盯扶貧資金的使用和管理工作，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)與掛職干部和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門的日常溝通，實(shí)地調(diào)研掛職干部履職盡責(zé)情況。
2.持續(xù)開展健康扶貧幫扶調(diào)研
持續(xù)開展對口幫扶健康扶貧點(diǎn)的調(diào)研檢查。根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)健康扶貧工程重要政策措施分工方案的通知》(國中醫(yī)藥辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2017〕18號)要求，以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，繼續(xù)選取1-2家對口幫扶健康扶貧點(diǎn)，對照一對一幫扶責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù)，就派駐醫(yī)務(wù)人員蹲點(diǎn)幫扶，相關(guān)臨床和輔助科室建設(shè)、推廣適宜縣級醫(yī)院開展的醫(yī)療技術(shù)、定期派出醫(yī)療隊(duì)提供集中診療服務(wù)、建立幫扶雙方遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行調(diào)研。
3.持續(xù)關(guān)注中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展情況
根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局等五部門聯(lián)合制定的《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》(國中醫(yī)藥規(guī)財(cái)發(fā)〔2017〕14號)的要求，以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，選取1-2家中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。特別是藥材基地產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、示范基地建設(shè)、定制藥園及良繁基地建設(shè)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、搭建服務(wù)平臺等工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委
2020年3月23日
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