國中醫(yī)藥機紀發(fā)[2007]12號
各局屬（管）單位：
現(xiàn)將中央紀委《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》(中紀發(fā)[2007]18號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照通知的要求，認真抓好貫徹落實。
一、黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。各單位紀委要緊密配合黨委（總支、支部)，認真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實工作，組織好全體紀檢干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要原原本本地研讀十七大報告、黨章和中央紀委工作報告，緊密聯(lián)系廣大黨員干部的思想實際，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。要通過舉辦輔導(dǎo)報告、專題研討班等多種形式的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大紀檢干部全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會十七大精神，把大家的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。
二、要緊密結(jié)合本單位工作實際，結(jié)合黨員干部隊伍建設(shè)實際，認真貫徹十七大關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出的一系列新要求、新思路、新舉措，明確本單位的工作任務(wù)和目標(biāo)，在更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)上下功夫，保證十七大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的落實。
三、要以十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的實際，加強調(diào)查研究，理清思路，明確重點，深入思考，為部署和安排好明年的紀檢工作做好準(zhǔn)備。
各單位對學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的情況請及時報局紀委。
二〇〇七年十一月一日
中央紀委監(jiān)察部關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知
各省、自治區(qū)、直轄市紀委、監(jiān)察廳（局），中央和國家機關(guān)各部委紀檢組（紀委）、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機關(guān)紀工委，中央國家機關(guān)紀工委，軍委紀委：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把廣大紀檢監(jiān)察黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，切實完成十七大部署的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)，確保奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，按照中央通知的要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。
一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重大意義
十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告，認真總結(jié)了黨的十六大以來五年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報告集中全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍圖。這是中國共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動綱領(lǐng)。大會充分肯定了中央紀委的工作，審查、批準(zhǔn)的中央紀委工作報告總結(jié)了過去五年的反腐倡廉工作，對今后五年的工作提出了意見和建議。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求。大會選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。這是一次團結(jié)的大會、勝利的大會、奮進的大會，對我們黨帶領(lǐng)人民繼往開來、開拓奮進具有十分重大的意義。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為確保奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，作出新的貢獻。
二、認真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)擺上重要議程，對學(xué)習(xí)作出專門部署。組織廣大紀檢監(jiān)察干部集中時間和精力認真研讀十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)十七大報告和黨章，學(xué)習(xí)十七大批準(zhǔn)的中央紀委工作報告，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會十七大精神。
學(xué)習(xí)十七大精神，要緊緊圍繞主題，準(zhǔn)確把握大會精神。要深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，既要堅定不移地以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，又要與時俱進地在中國特色社會主義道路的實踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系。要深刻領(lǐng)會新時期近三十年來改革開放寶貴經(jīng)驗的精神實質(zhì)，充分認識改革開放在新時期實踐中的重大作用，進一步增強責(zé)任感和使命感，堅定不移地把改革開放推向前進。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認識科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，進一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和重大意義的認識，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。要深刻領(lǐng)會十七大報告關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的部署為發(fā)展中國特色社會主義指明了方向，進一步增強為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)服務(wù)的自覺性和堅定性。要深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強作風(fēng)建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門紀檢監(jiān)察工作的實際，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期工作的總體思路和主要任務(wù)。要堅持反腐倡廉的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針和成功經(jīng)驗，深入研究本地區(qū)、本部門反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，用發(fā)展的思路和改革的辦法，認真解決當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織和黨員干部的實際，認真研究和提出進一步加強和改進紀檢監(jiān)察機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的思路和措施。要加強黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實打牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線；嚴格遵守黨章和國家法律法規(guī)，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要用十七大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。要通過舉辦討論會、報告會等形式組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，力求取得實效。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)十七大精神，理論學(xué)習(xí)中心組要把十七大報告作為中心內(nèi)容。要通過扎實有效的學(xué)習(xí)活動，努力使紀檢監(jiān)察黨員干部做到認識上有新提高、運用上有新收獲，切實把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大精神力量。
三、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保十七大精神的貫徹落實
十七大對加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新要求、新思路、新舉措。十七大報告指出，要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要求全黨同志充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這些重要論斷進一步明確了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思路和重點，充分表明了我們黨對腐敗問題的清醒認識和反對腐敗的堅強決心。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要充分認識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為實現(xiàn)十七大作出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。
一是要切實加強對十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、增強自主創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量和效益、健全就業(yè)和社會保障制度、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大政策和改革措施開展監(jiān)督檢查，切實保證中央方針政策的貫徹落實。要認真維護和執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律，維護中央權(quán)威。對有令不行、有禁不止的，要嚴肅追究；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅處理。
二是要堅持從嚴治黨，堅決查處違紀違法案件。要繼續(xù)重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的嚴重違紀違法案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”等案件。深入推進治理商業(yè)賄賂工作，積極推進市場誠信體系建設(shè)，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
三是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映的突出問題。要堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，堅決制止奢侈浪費。要把解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為促進社會和諧的重要任務(wù)，積極支持協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門認真解決勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題。要完善信訪制度，更加主動地正視和化解矛盾，更加積極地預(yù)防和妥善處理群體性事件，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。
四是要著力推進改革和制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)督機制。要深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收制度、投資體制、金融體制等方面的改革，完善公開辦事制度，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要認真解決影響發(fā)展的體制機制障礙，解決影響改革的深層次矛盾和問題，確保各項改革順利進行。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在認真學(xué)習(xí)十七大文件、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，制定得力措施，把十七大精神落到實處。當(dāng)前，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)狠抓中央紀委第七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議部署的各項任務(wù)的落實，確保今年反腐倡廉各項任務(wù)的圓滿完成。要緊緊圍繞十七大作出的決策和部署，結(jié)合實際，有計劃、有重點地開展調(diào)查研究，摸清情況，理清思路，為明年有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作好準(zhǔn)備。
中共中央紀委
監(jiān) 察 部
2007年10月25日
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