國中醫(yī)藥機黨辦〔2011〕7號
國家中醫(yī)藥管理局直屬機關
2011年黨建工作要點
（2011年4月13日）
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，還將迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年。2011年局機關和直屬單位黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會、中央紀委六次全會的部署，以紀念建黨90周年為契機，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，繼續(xù)推進學習型黨組織建設和“三項建設”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好抓基層打基礎工作，以改革創(chuàng)新精神和求真務實作風全面加強局機關和直屬單位黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平，努力走在基層黨建工作的前頭，為確保黨組中心任務和全國中醫(yī)藥工作會議各項工作部署的順利完成，為實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃良好開局，促進各部門各單位和中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展，提供堅強的政治保證和做好服務，努力把受人民群眾歡迎的中醫(yī)藥工作干得讓人民群眾更加滿意，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。
一、深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神
1、深入開展形勢任務宣傳教育。繼續(xù)深入宣傳中央關于國際國內(nèi)形勢的科學判斷，宣傳推動和實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展這個主題和在深化醫(yī)改中全面貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》這條主線，宣傳中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標任務和重要舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和黨組的決策部署上來，教育引導各級黨組織和黨員堅決維護中央權威，確保政令暢通。
2、組織動員各級黨組織和黨員為實現(xiàn)“十二五”良好開局作貢獻。堅持圍繞中心、服務大局、走在前頭，緊緊圍繞實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，找準黨建工作的切入點和著力點，引導各級黨組織和黨員立足本職崗位，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律，認真研究解決影響和制約中醫(yī)藥事業(yè)和本單位科學發(fā)展的突出問題，在完成重大任務中當先鋒、作表率。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
3、不斷創(chuàng)新活動載體。緊緊圍繞推動科學發(fā)展、在深化醫(yī)改中全面貫徹落實國務院《若干意見》，緊密結合實現(xiàn)“十二五”良好開局、服務人民群眾、加強基層黨建、弘揚“三大作風”、深化“三項建設”、維護安全穩(wěn)定、迎接建黨90周年、做好正在做的工作等，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照活動業(yè)務緊密結合、讓人民群眾更加滿意、堅持載體抓手“好參加、有動力、能評價”等要求，努力創(chuàng)新載體方式，不斷激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持久的開展。堅持定期與日常相結合，認真做好領導點評工作和上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評議工作。局機關各部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，在調(diào)研督導各地中醫(yī)藥業(yè)務工作的同時，一并加強對行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的了解和指導。
4、認真評選“兩優(yōu)一先”。各級黨組織要積極組織廣大黨員踴躍參加先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者評選表彰活動，通過評選發(fā)現(xiàn)和樹立一批身邊的先進典型，把學習身邊典型和學習行業(yè)典型、全國典型結合起來，努力形成“學習身邊人、干好當前事”的比學趕超生動局面。
5、大力宣傳先進典型。加大對“兩優(yōu)一先”和各方面典型事跡的宣傳力度，充分發(fā)揮簡報、報刊、網(wǎng)站、板報等信息、宣傳媒體的作用，把先進典型的事跡及時宣傳出去，著力用典型事跡感召、教育、激勵和帶動全系統(tǒng)全行業(yè)的思想作風、道德水平和工作能力的全面提升，進一步做好黨群共建，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
三、大力弘揚三大優(yōu)良作風
6、著力加強三大作風建設。大力繼承和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，善于運用科學理論研究解決當前工作中存在的突出矛盾和問題，做到學以致用、用以促學、學用相長。堅持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于順應民意、化解民憂、為民謀利，多辦解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題的實事。堅持積極的批評與自我批評，善于從團結的愿望出發(fā)，通過批評與自我批評，達到新的團結。
7、進一步做好新形勢下的理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作的要求，繼續(xù)深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，深入學習中央一系列重大決策部署，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)。加強社會主義核心價值體系教育，深化理想信念教育和愛國主義教育，引導黨員干部帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，努力做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、實踐者和宣傳者。
8、繼續(xù)深入開展學習型黨組織建設。深入貫徹中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》和全國學習型黨組織建設工作座談會精神，努力完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，繼續(xù)深入把握“整體思維、系統(tǒng)運行、三觀互動、科學發(fā)展”的學習型工作理念和運行機制，積極采取互動式學習、體驗式學習、多媒體學習、因地制宜組織開展學習競賽、成果展示等形式，開展生動活潑、行之有效的基層學習活動，堅持黨支部書記抓理論學習責任制和理論學習考核制度，不斷提高團隊和個人的學習力和能力素質(zhì)，努力使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子、各級領導干部成為學習型領導干部，把學習型黨組織建設不斷引向深入。
9、認真執(zhí)行新一輪干部脫產(chǎn)進修五年規(guī)劃。各級黨組織要認真貫徹執(zhí)行《國家中醫(yī)藥管理局機關和直屬單位處級以上黨員領導干部2011—2015年到黨校脫產(chǎn)進修五年規(guī)劃》，會同行政領導認真研究本部門本單位黨員領導干部脫產(chǎn)進修規(guī)劃的落實工作，提前統(tǒng)籌安排好有關領導干部的工作，確保他們能夠按照中央有關規(guī)定和進修規(guī)劃參加脫產(chǎn)進修，提高個人素質(zhì)和工作能力。
10、切實加強和改進作風建設。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗之風，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動和評選局“基層滿意公務員”活動，推動轉變觀念和改進作風。緊密聯(lián)系本部門本單位思想和工作實際，認真研究解決在黨性和作風建設方面存在的突出問題，努力克服形式主義、官僚主義，帶頭改進文風會風，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
11、切實做好新形勢下的思想政治工作。堅持以人為本，加強和改進思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力。加強人文關懷和心理疏導，增強各級黨組織服務干部職工的能力和水平。帶著深厚感情傾聽群眾意見、反映群眾呼聲、關心群眾生活，滿腔熱情地切實幫助他們解決工作中生活中的實際困難和問題。加強和改進輿情信息工作，增強思想政治工作的針對性和主動性。高度重視安全穩(wěn)定工作，強化安全穩(wěn)定意識和責任，動員全員參與綜合治理，共同做好安全穩(wěn)定工作。
四、扎實做好抓基層打基礎工作
12、深入學習貫徹《機關基層組織工作條例》。認真學習、把握、貫徹、執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中央國家機關貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施辦法》，不斷提高基層黨組織黨建工作的科學化水平。認真加強督促檢查，推動《條例》有關規(guī)定和要求在基層黨組織的有效落實。
13、召開第三次直屬機關黨代表大會?；I備召開局第三次直屬機關黨代表大會。各級黨組織要嚴格按照規(guī)定程序和工作要求，做好大會代表和新一屆黨委會、紀委會委員人選的推選工作，努力使換屆選舉工作成為廣大黨員了解黨內(nèi)生活、行使民主權利的生動過程。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，切實保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。
14、繼續(xù)深入開展“三項建設”。繼續(xù)深入開展以學習型黨組織建設為龍頭的學習型組織、服務型機關（單位）、和諧團隊“三項建設”，堅持“三會一課”制度（即支委會、支部會、小組會和黨課）等黨內(nèi)基本工作制度，開展好“五個日常五個一”等基層組織活動（即理論學習、維護穩(wěn)定、組織發(fā)展、廉政建設、總結宣傳和一次辦班、一次黨課、一次活動、一次生活會、一次民主評議）。努力創(chuàng)新“三項建設”活動內(nèi)容和方式方法，積極搭建新平臺和新載體，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織的生機與活力。
15、建立健全黨員教育、管理、服務長效機制。加強和改進發(fā)展黨員和黨員管理工作，完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難黨員和老黨員排憂解難。進一步加強和改進離退休干部黨支部工作和離退休黨員服務工作，積極開展“兩項建設”（即以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為目標的“五好”離退休干部黨支部建設和以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標的離退休干部思想政治建設），切實做到對離退休干部政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷。
16、加強和改進新形勢下的群團工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入開展群眾觀教育，引導黨員干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，增進群眾感情，堅持群眾路線，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，創(chuàng)新群眾工作方法，提高群眾工作本領。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，結合各自特點開展豐富多彩的活動，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作。召開局第三次直屬機關團代表大會。繼續(xù)認真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，重視黨外代表人士隊伍建設工作。
17、加強黨務干部隊伍建設。教育引導廣大黨務工作者加強思想建設，提高工作素質(zhì)，牢固樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念，自覺學習黨和國家的路線方針政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規(guī)和做好黨建工作所需要的各方面知識，不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)知識素養(yǎng)。繼續(xù)辦好黨務干部國內(nèi)外考察培訓班，積極為大家創(chuàng)造開闊眼界、啟迪思路、提高素質(zhì)、提高能力的條件。
五、進一步推進反腐倡廉建設
18、深入開展黨風廉政教育。認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。切實加強政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。加強領導干部廉潔自律工作，組織黨員干部繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要文件法規(guī)，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風教育，推進廉政文化建設，增強教育的針對性和實效性。
19、積極推進懲治和預防腐敗體系建設。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和黨組《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》，統(tǒng)籌推進懲防腐敗體系建設關于教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、黨政領導干部問責制等，努力完成黨風廉政建設分工任務。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好廉政風險防控機制建設，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平，不斷提高制度執(zhí)行力。加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，進一步發(fā)揮查辦案件的懲戒功能和治本功能。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為的工作，切實解決損害群眾利益的突出問題。
六、精心組織中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動
20、開展豐富多彩的主題宣傳和教育活動。按照《中共中央關于中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動的通知》要求，組織好有關紀念活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。重點宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個時期基層黨組織和廣大黨員在改革發(fā)展、搶險救災、服務群眾等工作中做出的突出業(yè)績。各級黨組織可以結合實際，開展黨史學習教育、讀紅色經(jīng)典等系列活動，組織紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題報告、主題實踐、主題黨日、走訪老黨員老干部等活動，加深黨員干部對黨的歷史、黨的知識和黨的路線方針政策認識，激勵廣大黨員干部進一步增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，創(chuàng)造一流業(yè)績，向黨的生日獻禮。
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