近日，吉林省中醫藥管理局、省衛生健康委、省發展改革委等10部門聯合印發《吉林省基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，明確七項重點任務。
《行動計劃》提出，到2025年，基層中醫藥實現五個“全覆蓋”，即縣辦中醫醫療機構(醫院、門診部、診所)基本實現全覆蓋、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館實現全覆蓋、基層中醫藥服務提供基本實現全覆蓋、基層中醫藥人才配備基本實現全覆蓋、基層中醫藥健康宣教實現全覆蓋。
《行動計劃》明確，完善基層中醫藥服務網絡。原則上每個縣辦好一所縣級中醫類醫院，加強縣級中醫醫院“兩專科一中心”建設，更好地承擔縣域居民常見病、多發病中醫診療和急危重癥搶救與疑難病轉診任務。推進基層醫療衛生機構中醫館建設，2022年底實現全省政府舉辦的公辦社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫綜合服務區(中醫館)全覆蓋。鼓勵社會力量在基層辦中醫。
《行動計劃》要求，推進基層中醫藥人才建設。支持具備條件的本科高校持續加強中醫藥學科專業建設，確定本科層次中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養規模。到2025年，基本實現城鄉每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫類別全科醫生，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫類別醫師占同類機構醫師總數比例超過25%，社區衛生服務站至少配備1名中醫類別醫師或能夠提供中醫藥服務的臨床類別醫師，80%以上的村衛生室至少配備1名能夠提供中醫藥服務的醫務人員。
《行動計劃》提出，推廣基層中醫藥適宜技術。到2025年，原則上所有縣域均應設置符合標準的中醫藥適宜技術推廣中心。省級中醫藥適宜技術推廣中心具備推廣10類60項以上中醫藥適宜技術的培訓能力，“十四五”期間為每個縣培訓至少15名縣級中醫藥適宜技術師資，每人掌握不少于8類中醫藥適宜技術。
《行動計劃》要求，提升基層中醫藥服務能力。每個縣級中醫醫院建成2個中醫特色優勢專科和1個縣域中醫藥適宜技術推廣中心。持續實施吉林省中醫藥康復服務能力提升工程(2021-2025年)，依托現有資源建設1個省級中醫康復中心，2個市(州)級中醫康復中心，10個縣級示范中醫康復(醫學)科，20個標準化傳統康復治療室，100個標準化中醫康復治療室。全省二級以上中醫醫院設置康復(醫學)科的比例達到100%。到2025年，實現縣辦中醫醫院中醫藥特色老年健康中心建設全覆蓋。到2025年，老年人和0-36個月兒童中醫藥健康管理率分別達到75%和85%。
《行動計劃》明確，加強基層中醫藥管理能力。2025年，所有中醫館接入中醫館健康信息平臺，實現縣級中醫醫院牽頭的醫共體內信息互通和管理信息共享。深化基層中醫藥健康宣教和文化建設。所有縣級區域依托縣級醫院設置中醫健康宣教基地，將中醫藥科普知識和《中國公民中醫養生保健素養》作為健康教育重要內容加以推廣。
《行動計劃》還提出，穩步推進基層中醫藥改革。推進緊密型縣域醫共體中醫藥政策落實。探索符合縣域特點、有利于中醫藥優勢發揮的總額付費和補償機制，引導醫共體向以健康為中心的服務方式轉變。開展全國基層中醫藥工作示范市(縣)建設。開展有地方炮制標準的中藥飲片及中藥配方顆粒醫保準入工作。探索符合中醫藥特點的醫保支付方式，開展中醫優勢病種按病種收付費。一般中醫藥診療項目繼續按項目付費。鼓勵實行中西醫同病同效同價。
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