日前，湖南省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省發(fā)改委、省科技廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省中醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)振興”工程實(shí)施方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》提出，湖南省將瞄準(zhǔn)“中醫(yī)藥強(qiáng)省”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躋身成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。
產(chǎn)業(yè)布局方面，《方案》提出，建設(shè)1個(gè)中藥資源數(shù)據(jù)庫與中藥標(biāo)本館、1個(gè)道地與特色藥材種質(zhì)資源庫、1個(gè)中藥材與中藥飲片標(biāo)本庫、15-20個(gè)省級(jí)道地與特色藥材良種繁育基地、30-40個(gè)道地與特色藥材生態(tài)種植示范基地、30-40個(gè)“定制藥園”。建設(shè)40-50個(gè)中藥材產(chǎn)地初精深加工示范基地。制訂中藥材國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng)。建設(shè)3家中藥材第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
此外，創(chuàng)新研發(fā)中藥新藥3-5個(gè)，新增培育20個(gè)年銷售過億元、2-5個(gè)年銷售過10億元的中藥大品種。創(chuàng)制100個(gè)食品與保健食品、日用與化妝品、植物提取物、農(nóng)業(yè)投入品等中藥衍生產(chǎn)品。建設(shè)10-14個(gè)區(qū)域中藥制劑中心和50-60個(gè)中藥共享調(diào)劑配送中心。
同時(shí)，打造全國(guó)中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)高地。創(chuàng)建2-3個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，開辟5-8條康養(yǎng)精品旅游線路，打造30-40個(gè)具有中醫(yī)藥特色的省級(jí)森林康養(yǎng)基地。推進(jìn)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥特色足浴、按摩、理療等中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展路徑上，《方案》明確多部門協(xié)同推進(jìn)，傳承創(chuàng)新并重。加強(qiáng)中藥資源保護(hù)與利用，強(qiáng)化湘產(chǎn)道地與特色藥材種質(zhì)資源和原產(chǎn)地保護(hù)，制訂省級(jí)中藥材生產(chǎn)區(qū)劃，完善中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)支持湖南省級(jí)中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)中心與縣級(jí)現(xiàn)代中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)站穩(wěn)定運(yùn)行，初步建立“湘九味”等道地與特色藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和溯源系統(tǒng)，構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。
《方案》提出，建立健全湖南省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省部共建創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)等科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目中加大對(duì)中醫(yī)藥類科研項(xiàng)目和資金支持力度。支持中藥新藥研發(fā)，促進(jìn)中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的創(chuàng)新研發(fā)。支持企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)創(chuàng)新藥，對(duì)獲得生產(chǎn)批件并在省內(nèi)落地投產(chǎn)的，按有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。將符合條件的新注冊(cè)中藥制劑按規(guī)定程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。
《方案》實(shí)施步驟分為部署啟動(dòng)、整體推進(jìn)、鞏固拓展三個(gè)階段。為確保順利實(shí)施，《方案》要求充分發(fā)揮省級(jí)中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立健全各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)資金廣泛參與的投入機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門專項(xiàng)資金共同支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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