“要聚焦中醫藥法的學習宣傳和貫徹落實，完善中醫藥制度體系，依法發展中醫藥，以此推動中醫藥事業的振興發展。”在第七屆中國中醫藥發展大會的開幕式上，國家中醫藥管理局辦公室主任查德忠宣讀了國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強的書面致辭，王國強在書面致辭中表達了對大會的期待。
本屆大會圍繞實施中醫藥法的策略與路徑選擇展開深入研討。“幾個月前湖南省開展了中醫藥法的宣傳貫徹動員大會，還舉辦了縣級以上中醫院院長的培訓班，就中醫藥法的貫徹落實提出了一些具體要求，并制定了一系列貫徹落實的措施。”湖南省中醫藥管理局局長黃惠勇說，中醫藥法為湖南省大力推動中醫藥事業的發展樹立了堅強的信心。
在發展大會上，與會領導、專家學者、中藥產業企業負責人等從不同角度出發，積極地為使中醫藥法更好、更快地貫徹落實建言獻策。
每一條都凝結著行業共識
中醫藥法凝聚著幾代中醫人的心血和期待，它的頒布也成為中醫藥行業里的里程碑事件。“九章鼎立行如金，六十三條字賽珠。”中國中醫科學院院長張伯禮院士經歷了中醫藥法草案的3次審議，他在會場上朗誦了為中醫藥法作的絕句《三審中醫法》。他表示，中醫藥法字字珠璣，每一條都關系著中醫藥事業的發展，更與每一位中醫藥工作者息息相關。
就在中醫藥法頒布的前一天，張伯禮還在搜集整理相關意見的基礎上，提交了中醫人員在執業活動中采用現代科學技術方法的內容。“現在我們看到的中醫藥法第十六條，就是在中醫藥法頒布的前一天加上的。”張伯禮回憶說，這部法律是為了促進中醫藥事業的發展，所以更不應該忽略來自中醫藥工作者的聲音。
中醫藥法的特色之一就是強化了對縣級中醫藥相關工作的管理，但是在審議過程中，關于是否將中醫藥事業發展經費納入縣級財政預算一度引起了很多爭議，“我堅持中醫藥事業一定要有自己獨立的經費。”在張伯禮的堅持下,這些內容在二審時被審議通過，這也就是我們今天見到的中醫藥法第四條、第四十七條呈現的內容。
“中醫藥立法33年磨一劍始見鋒，深感任務艱巨和過程困難。”國家中醫藥管理局辦公室副主任侯衛偉說，中醫藥法凝結著黨和國家對中醫藥工作的重視和支持，凝結著人民群眾和社會各界對中醫藥發展的關心和鼓勵，凝結著中醫藥行業的艱苦努力和智慧共識。
“國粹沒有國法保障，中醫藥事業就不能健康持續穩定發展。”侯衛偉認為，貫徹落實中醫藥法，首先要深刻領會中醫藥法的立法宗旨，準確把握中醫藥法保護、扶持和促進中醫藥事業發展的精神實質，依法促進中醫藥事業長足發展。
法律支持為行業注入活力
提到院校教育，中國中醫科學院研究生院常務副院長宋春生很有感觸，他認為，中醫人才的培養應該符合中醫行業的規律，應該注重學生中醫思維的建立，培養學生在門診的實踐能力。他注意到，中醫藥法明確規定，要加強中醫藥人才培養，“中醫藥法為中醫院校教育做出了一個整體架構，為中醫人才的培養指明了方向。”宋春生表示，現在中國中醫科學院的研究生還參與了適宜技術推廣，每年跟中醫藥學會適宜技術專業委員會合作面向基層醫生做適宜技術培訓。
“深刻領會中醫藥法精神后，我們學校在進行中醫人才培養模式改革時就更有底氣。”陜西中醫藥大學副校長蒲濟生說，陜西中醫藥大學還將更多地關注中醫藥走向海外，多培養外向型中醫人才。
“中醫藥法頒布后，我們也在研究法律約定的一些細節。”蘭州佛慈制藥股份有限公司總經理孫裕注意到了中醫藥法第三十條的內容：生產符合國家規定條件的來源于古代經典名方的中藥復方制劑，在申請藥文批號時，可以僅提供非臨床安全性研究資料。“中醫藥法中這些明確的規定和實施的方案、細則，對中藥企業的發展實在太有幫助了，很大程度上釋放了生產力，將為整個中藥產業注入新的活力。”孫裕眼神中充滿期待。
“現在，中醫藥事業的發展迎來一個很好的環境，中醫藥法為中醫藥企業的發展提供了法律保障。”仲景宛西制藥股份有限公司董事長孫耀志對此深有體會，他說中醫藥法是在幾代中醫藥工作者的殷切期待中誕生的。貫徹落實中醫藥法重在行動，他希望抓住“健康中國”建設的戰略機遇，在領會中醫藥法的精神內涵的基礎上，為中醫藥產業的發展貢獻自己的一份力量。
各領域積極貫徹落實下功夫
“中醫藥法的頒布是一個天大的好事，我們在貫徹落實中不能有絲毫偏離。”中國中藥協會會長房書亭表示，中醫藥法的頒布對于整頓中藥行業的一些亂象起著非常關鍵的作用。他認為中醫藥法中一個重要的亮點就是加強了對中醫醫療服務和中藥生產經營的監督。針對中醫藥行業中存在的服務不規范、虛假宣傳、中藥材質量下滑等問題，中醫藥法堅持扶持與規范并重，進一步規范中醫藥從業行為，保障醫療安全，提升中藥質量。
“既要加強監管，又要加強正面宣傳。”房書亭說，自中醫藥法頒布以來，中國中藥協會就積極從三個方面加強學習，首先是開展一些中醫藥法的普法講座，組織大家學習、研究、理解中醫藥法。同時，還開展了一個課題，研究如何進一步宣傳貫徹中醫藥法。此外，在工作中遇到問題時，房書亭鼓勵大家及時請示匯報，對照中醫藥法共同研究解決方案，共同推動中藥產業的發展。
“湖南省中醫藥管理局目前正抓緊統計本省名醫、名方、名藥的詳細情況。”湖南省衛生計生委副主任、省中醫藥管理局局長黃惠勇說，為更好地發展中醫藥以服務全省人民、福延全國百姓，這些努力還遠遠不夠。
“中醫藥法的頒布實施，將進一步發展好、保護好、傳承好中醫藥事業。”作為本次中醫藥發展大會的東道主，中共南陽市委書記張文深對南陽市中醫藥事業的發展充滿信心。他認為，第七屆中國中醫藥發展大會的召開，將促使南陽人更好地貫徹落實中醫藥法，從而推進中醫藥產業快速健康發展。
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