四川南江縣，坐落在秦巴山區(qū)米倉山南麓，“九山半水半分田”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先天條件并不突出;但從生態(tài)角度看，南江可謂手握“綠鑰匙”：縣域內(nèi)森林覆蓋率68.8%、綠化率98.5%，26條主要河流的水質(zhì)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)90%。
改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，南江縣以綠色發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，全縣貧困村由2014年的156個(gè)減少至19個(gè)，貧困人口由8.8萬人減少至0.82萬人，貧困發(fā)生率由15.9%降至1.5%。
打破交通瓶頸，喚醒沉睡的綠色資源
崇山峻嶺、交通閉塞，一直是制約南江發(fā)展的瓶頸——直到2010年前后，南江至漢中的出川要道，還只是一條5米寬的盤山土路。
“過去鄉(xiāng)親們住的是石頭房，點(diǎn)的是煤油燈;村里沒有田，只能種點(diǎn)雜糧。”光霧山鎮(zhèn)黨委書記吳城蓉告訴記者。
近年來，南江加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索多元化交通建設(shè)投入機(jī)制，撬動(dòng)民間資本建設(shè)農(nóng)村公路。經(jīng)過兩輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，全縣公路總里程增加了4倍多。其中，農(nóng)村公路占全縣公路總里程的94%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路100%通達(dá)。
位于光霧山深處的普陀村，通了公路，全村人搬進(jìn)了安全舒適的新房，用上了自來水和電，掩映在青山綠水間的新村院落，成為一道亮麗的風(fēng)景。“以前沒有路，游客進(jìn)了光霧山也找不到我們村。現(xiàn)在好了，山貨拉出門，游客迎進(jìn)村，村里200多間客房周末經(jīng)常滿員。”村民雷武蘭告訴記者，她家有7間客房，今年進(jìn)入觀賞紅葉旅游旺季以來，每個(gè)月光接待游客住宿就能掙4000多元。
依托良好的生態(tài)環(huán)境，南江縣建成多條鄉(xiāng)村旅游精品環(huán)線，在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“交通+旅游”“交通+農(nóng)業(yè)”深度融合。2016年以來，全縣共建成安置點(diǎn)217個(gè)，累計(jì)搬遷8475戶貧困戶，其中有1979戶從事旅游服務(wù)業(yè)，年人均增收2160元。
扶貧先扶智，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村干部和能人
“鄉(xiāng)親們，國家扶貧政策非常好，但扶貧不是養(yǎng)懶漢，大家要主動(dòng)學(xué)好技術(shù)，爭(zhēng)取早日脫貧!今天，我們講講綠色生態(tài)養(yǎng)殖……”走進(jìn)南江縣瓦坪村農(nóng)民夜校的課堂，一個(gè)個(gè)莊稼漢緊盯著講臺(tái)上的老師，聽得非常認(rèn)真。
“過去交通不便、信息閉塞，村里普遍或多或少存在等脫貧、被動(dòng)脫貧思想。”瓦坪村村支書李蓉說，“通過上夜校，大家主動(dòng)脫貧的積極性越來越高，也學(xué)到了不少專業(yè)技能，綠色發(fā)展理念深入人心。”
直到2014年，南江縣人均GDP僅為四川省平均水平的45%，農(nóng)村居民人均純收入為全省平均水平的77%。扶貧先扶智，除了農(nóng)民夜校，南江縣成立巴中村政學(xué)院，每年安排國家職教專項(xiàng)補(bǔ)助、市級(jí)留存黨費(fèi)、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算220萬元，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校，舉辦村級(jí)后備干部專修班，培訓(xùn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部和“能人”。
退伍軍人鄭永飛經(jīng)過專修班學(xué)習(xí)后，回到黑潭鄉(xiāng)白虎村實(shí)踐鍛煉，并在換屆時(shí)當(dāng)選為村黨支部書記。上任后，他依托現(xiàn)有的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，吸納全村農(nóng)戶參與。今年底，合作社預(yù)計(jì)出欄黃羊200只，可實(shí)現(xiàn)凈利潤10多萬元，帶動(dòng)10多戶村民戶均增收1萬元。
目前，南江縣已建設(shè)南江黃羊、核桃、茶葉、金銀花、鄉(xiāng)村旅游5個(gè)“百里特色產(chǎn)業(yè)長廊”，形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
壯大產(chǎn)業(yè)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
曾經(jīng)，南江縣也走過“綠水青山”換“金山銀山”的彎路。近年來，南江縣將綠色發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的重要理念，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。南江縣先后關(guān)閉16家污染企業(yè)，引進(jìn)培育20余家環(huán)保型企業(yè)落戶。
“以前這里都是成片的荒山，現(xiàn)在種植的青錢柳遠(yuǎn)銷美國、德國。基地平時(shí)用工150人左右，全是村里的貧困戶，每人每天能掙六七十元。”赤溪鎮(zhèn)黨委書記陳小軍告訴記者，全鎮(zhèn)最窮的西廂村通過種植青錢柳，短短兩三年時(shí)間，1500多畝的荒山變得郁郁蔥蔥;全村205戶實(shí)現(xiàn)戶均1畝茶葉、1畝金銀花、半畝中藥材，戶均年增收1萬元沒有問題。
守住青山，方得金山。南江大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)茶葉、金銀花、核桃、中藥材等特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)栽種面積年均增長5萬畝。與此同時(shí)，南江縣著力推進(jìn)綠色工業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施中藥材、茶葉、核桃等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
南江還利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家4A級(jí)景區(qū)。近3年來，全縣15萬人參與到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中。今年1至10月南江縣接待鄉(xiāng)村旅游游客553萬人次，同比增長10%;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入45.78億元，同比增長15.8%。
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