本報訊 (記者韓 靜)日前，國家中醫藥管理局與國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部、中國農業發展銀行聯合發布《關于印發中藥材產業扶貧行動計劃(2017—2020年)的通知》，提出在貧困地區實施中藥材產業扶貧行動，以建立切實有效的利益聯結機制為重點，將中藥材產業發展與建檔立卡貧困人口的精準脫貧銜接起來，基本實現戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，助力中藥材產業扶貧對象如期“減貧摘帽”。
中藥材產業扶貧行動將通過引導百家藥企在貧困地區建基地，發展百種大宗、道地藥材種植、生產，帶動農業轉型升級，建立相對完善的中藥材產業精準扶貧新模式。到2020年，貧困地區自我發展能力和脫貧造血功能持續增強，實現百萬貧困戶穩定增收脫貧。
行動的重點任務包括，打造一批藥材基地，形成產業精準扶貧新格局。通過編制貧困縣大宗、道地藥材種植推薦目錄等優化產業布局。建設示范基地，支持中藥企業建設中藥材產業扶貧示范基地，打造50個跨省(區、市)的中藥材規模化共建共享基地。建立“定制藥園”，開展“百企幫百縣”活動，推動百家以上醫藥企業到貧困縣設立“定制藥園”作為原料藥材供應基地。建設良繁基地，支持集中連片貧困地區建設區域性中藥材良種繁育基地。
培育一批經營主體，提升產業精準扶貧成效。培育經營主體，支持發展規模適度的中藥材種養大戶。推動農企聯結，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等“中藥企業+種植大戶+農戶”“中藥企業+專業合作社+農戶”的利益聯結機制。引導股份合作，允許將財政資金特別是扶貧資金量化到農村集體經濟組織和農戶后，以自愿入股方式投入新型農業經營主體。
發展一批健康產業，推動扶貧成果有效增值。加強品牌建設，鼓勵中藥材企業加強道地藥材品牌建設。促進綜合利用，推動以藥食兩用中藥材為主要原料的健康類產品的產業化開發生產。推動業態融合，開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路。
搭建一批服務平臺，支撐扶貧產業可持續發展。建設綜合服務平臺，充分發揮農業服務中心等服務機構的作用，為中藥材產業精準扶貧提供服務。發展信息服務平臺，鼓勵貧困地區建立中藥材產地電子交易中心，拓展中藥材電商營銷渠道。構建技術培訓平臺，對各級技術推廣機構和技術人員開展培訓，建立農技服務精準到戶機制。
計劃明確，國家中醫藥管理局和國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部、中國農業發展銀行建立工作協調機制，完善配套措施和辦法，加強組織領導和督導檢查，共同推進行動計劃落實。
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