山西省五寨縣人民政府，局機關各部門、直屬(管)各單位，局業務主管社會組織黨委：
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上關于開展消費扶貧行動的重要指示精神，根據國務院扶貧辦等七部委聯合印發《關于開展消費扶貧行動的通知》(國開辦發〔2020〕4號)等文件要求，現就做細做實消費扶貧行動有關事宜通知如下：
一、工作目標
堅持精準扶貧方略，創新幫扶方式，以消費扶貧行動為抓手，以銷售和購買扶貧產品為重點，采取得力舉措應對新冠肺炎疫情影響，將消費扶貧作為鞏固提升定點扶貧幫扶成果的重要舉措，促進貧困地區扶貧產業健康發展，滿足廣大干部職工消費需求升級和幫助貧困群眾持續增收，構建社會扶貧長效機制。2020年力爭完成我局定點扶貧縣(山西省五寨縣)農產品采購和幫助銷售任務不少于1000萬元(2019年完成937萬)，實現消費扶貧行動開好局、起好步。
二、主要方式
(一)預算單位采購貧困地區農副產品的政府采購模式。按照《財政部、國務院扶貧辦關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》(財庫〔2019〕27號)和《財政部、國務院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關于印發〈政府采購貧困地區農副產品實施方案〉的通知》(財庫〔2019〕41號)的安排，鼓勵各預算單位通過優先采購、預留采購份額方式，采購扶貧產品。
各級預算單位采購農副產品的，同等條件下應優先采購貧困地區農副產品;使用財政性資金采購物業服務的，優先采購聘用建檔立卡貧困人員物業提供的物業服務。按照積極穩妥、就近、經濟的原則，2020年度各預算單位要按照申報的政府采購份額，在www.fupin832.com網站采購五寨縣等貧困地區農副產品。各單位采購五寨縣扶貧產品不低于2019年度采購額度，在確保完成既定預留比例的基礎上，鼓勵采購更多產品。
(二)線上線下相結合的消費模式。鼓勵各單位積極通過“以購代捐”“以買代幫”等方式促進扶貧產品銷售。線上主要通過中國社會扶貧網、fupin832網站等電商平臺，線下主要通過各類市場主體設立的消費扶貧專柜、專區、專館等，實現便利購買扶貧產品、參與消費扶貧行動。五寨縣要積極構建線上線下銷售體系，不斷優化扶貧產品銷售途徑和服務方式(詳見附件1)。各單位通過線上或線下等方式采購的扶貧產品，均可納入到消費扶貧統計中。
三、產品認定
山西省五寨縣要高度重視消費扶貧行動，深刻認識消費扶貧對于穩定脫貧、構建扶貧長效機制的重要意義，重點抓好扶貧產品的認定和監管，組織貧困群眾發展市場有需求、本地有優勢的特色扶貧產業，打造品牌，提高質量，保障供給。按照公開、公平、公正和自愿申請的原則，組織企業等經營主體積極參加扶貧產品認定工作。國務院扶貧辦將組織制定《全國扶貧產品目錄》(以下簡稱《產品目錄》)并在中國社會扶貧網公布，《產品目錄》實行動態管理，有效期為一年(第一批五寨縣認定產品詳見附件2)。
四、監督管理
消費扶貧行動遵循自愿原則，尊重市場規律，不搞行政攤派，不強迫命令，不下指標任務，不搞“一刀切”。國家對消費扶貧行動實施三級監督，確保扶貧產品質量合格、價格合理、帶貧真實，堅決防止打著消費扶貧旗號斂財牟利。五寨縣要組織專門力量、制定工作方案，重點對扶貧產品質量價格、市場主體誠信經營、帶貧成效等進行監督。對有違法違規行為市場主體所生產的產品或出現嚴重質量和食品安全問題的產品，一經查實，立即清理出《產品目錄》并將相關市場主體納入扶貧失信黑名單，情節嚴重的依照相關法律法規追究責任。
五、工作要求
(一)國家中醫藥管理局扶貧辦將適時舉辦五寨縣特色產品產銷對接活動，引導各單位建立各種形式的消費扶貧幫扶模式。各單位工會、食堂、商超等要優先采購扶貧產品，局業務主管社會組織黨委要廣泛動員社會力量參與消費扶貧。鼓勵各單位在五寨縣舉辦黨建、團建等會議和培訓活動，鼓勵廣大干部職工自主消費選購五寨縣的扶貧產品。五寨縣要全力做好扶貧產品品質保障工作，不斷豐富產品品種，積極做好電商平臺等建設運營，暢通銷售渠道，提升配送服務。
(二)根據國務院扶貧辦、中央和國家機關工委工作要求，請各單位及時填報消費扶貧進展情況(詳見附件3)，按季度報送我局扶貧辦，以便更新中央單位定點扶貧業務管理子系統，確保按時完成我局簽訂的2020年定點扶貧協議書內容。
聯系人：駱征洋 魏 欣
聯系方式：59957663 59957654(傳真)
電子郵箱：gcszhc@natcm.gov.cn
附件：1.五寨縣優質農特產品推薦目錄及大宗采購報價
2.山西省五寨縣第一批認定扶貧產品
3.消費扶貧進展情況統計表
國家中醫藥管理局扶貧開發工作領導小組辦公室
2020年5月9日
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