第四十四條 國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定。
【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的規(guī)定。
中醫(yī)養(yǎng)生保健文化歷史悠久，理念上注重人與自然、與社會(huì)的和諧統(tǒng)一，服務(wù)內(nèi)容豐富，手段方法多樣，效果明顯，作用獨(dú)特。
發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)不僅能滿足人民群眾預(yù)防疾病、追求健康的現(xiàn)實(shí)需求，也是構(gòu)建中國特色健康服務(wù)體系、提升全民健康水平、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。
發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，對于貫徹落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生工作關(guān)口前移，使人們不得病、少得病、晚得病、不得大病，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)具有重要的意義。同進(jìn)，對于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、吸納就業(yè)以及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
近年來，隨著人們健康意識(shí)的逐步增強(qiáng)，具有傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢的中醫(yī)養(yǎng)生保健受到了前所未有的關(guān)注，“中醫(yī)治未病”等社會(huì)需求持續(xù)升溫，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)顯示出廣闊的發(fā)展前景。
然而，隨著中醫(yī)養(yǎng)生保健的興起，許多問題也逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，面臨著監(jiān)管主體缺位、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、市場宣傳不科學(xué)等問題，如果不在扶持發(fā)展的同時(shí)嚴(yán)格加以規(guī)范，將有可能給中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的聲譽(yù)造成損害，給人民群眾的身體健康帶來嚴(yán)重隱患。
本條關(guān)于中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的規(guī)定，主要包括以下三層含義：
一是要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。按照2015年4月發(fā)布的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的規(guī)定，支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)，也要鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持，促進(jìn)和保障中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。2016年2月發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》也將大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)列為七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。
二是要規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。按照《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的規(guī)定，要加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，形成針對不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南（服務(wù)包）。建立中醫(yī)健康狀態(tài)評估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù)。推廣太極拳、健身氣功、導(dǎo)引等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，開展藥膳食療。運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品。為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
三是明確由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]40號(hào)）曾提出要求，完善健康服務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，推動(dòng)制定、修訂促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、行政法規(guī)。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)要能夠長期健康發(fā)展，也必須要以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)水平為核心，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提高中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。為此，中醫(yī)藥法明確國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)，以促進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的發(fā)展。
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