第四十一條 國家采取措施，加強對中醫藥基礎理論和辨證論治方法，常見病、多發病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的中醫藥防治，以及其他對中醫藥理論和實踐發展有重大促進作用的項目的科學研究。
【釋義】 本條是關于中醫藥重點研究領域的規定。
本條規定可以從兩個方面理解：
第一，加強對中醫藥基礎理論和辨證論治方法的科學研究。中醫藥理論是中華民族在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的，對人與自然、人體生命活動、健康與疾病規律性認識的醫學知識體系，是中醫養生保健、防病治病和產業研發的指導思想和實踐指南，是中醫藥學的基礎與核心。加強中醫藥理論傳承創新研究，對于促進中醫藥理論實踐應用，發揮中醫藥原創優勢，提高我國科技自主創新能力，保障中醫藥學術和事業健康發展，加快建設創新型國家，促進健康中國建設具有重要意義。要傳承創新中醫藥理論內涵，豐富和發展中醫藥理論體系，提高中醫藥理論水平和防病治病能力，有效指導臨床和產業實踐。
辨證論治是中醫學診治疾病的基本理論。辨證是根據中醫理論對“四診”（望、聞、問、切）所得的資料進行綜合分析，明確病變本質并確立為何種證的思維和實踐過程。由于證是疾病過程中某一階段或某一類型的病理概括，只能反映疾病某一階段和某一類型的病變本質，故中醫學在辨證時，要求同時辨明疾病的病因、病位、病性及其發展變化趨向，即辨明疾病從發生到轉歸的總體病機。論治又稱施治，是根據辨證的結果確立相應的治療原則、方法及方藥，選擇適當的治療手段和措施來處理疾病的思維和實踐過程。
中醫藥科研要立足發展中醫藥理論，提高臨床療效，中醫藥理論研究必須要與臨床研究相結合，而辨證論治是中醫臨床的精髓，是中醫臨床治療的重要方法。2006年，國務院發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》對中醫藥傳承與創新發展提出了“重點開展中醫基礎理論創新研究”的要求。2016年《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2020年）》提出：“運用現代科學技術和傳統中醫藥研究方法，深化中醫基礎理論、辨證論治方法研究，建立概念明確、結構合理的理論框架體系。并提出加強防病治病技術研究，加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯合攻關和對常見病、多發病、慢性病的中醫藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產品和技術成果。”2016年國家中醫藥管理局發布了《關于加強中醫理論傳承創新的若干意見》，從加強中醫藥古籍文獻整理研究、加強中醫理論傳承研究、加強中醫理論實踐創新、加強中醫理論內涵詮釋、加強中醫理論重點領域研究以及加強中醫理論傳承創新方法探索等方面，提出了中醫理論傳承創新的重點任務。
第二，加強對常見病、多發病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的中醫藥防治研究。療效是中醫藥的生命，中醫藥之所以歷經千年而不衰，至今仍顯示著強大的生命力，最根本的原因就在于它具有經得起實踐檢驗的臨床療效，能夠為廣大人民群眾防治疾病，提供醫療保健服務。
多年來，在對常見病、多發病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的防治上，中醫藥和中西醫結合取得了顯著的療效，中醫藥在預防與治療常見病、多發病和疑難病等方面具有獨特的理論和鮮明的特點。中醫藥治療傳染性非典型肺炎，療效得到世界衛生組織肯定。中醫藥治療甲型H1N1流感，擁有確切的療效證據，成果引起國際社會關注。同時，中醫藥在防治艾滋病、傳染性肝炎、手足口病、人感染H7N9禽流感等重大傳染病和新突發傳染病防治中，科研和臨床同步，不僅促進了中醫藥的參與和協同，而且提供了安全有效的循證證據。在四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流等突發公共事件醫療救治中，也發揮了獨特作用。
2009年《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》明確提出：“加強重大疾病的聯合攻關和常見病、多發病、慢性病的中醫藥防治研究。”2016年《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》明確規定：“加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯合攻關和對常見病、多發病、慢性病的中醫藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產品和技術成果。綜合運用現代科技手段，開發一批基于中醫理論的診療儀器與設備。探索適合中藥特點的新藥開發新模式，推動重大新藥創制。鼓勵基于經典名方、醫療機構中藥制劑等的中藥新藥研發。針對疾病新的藥物靶標，在中藥資源中尋找新的候選藥物。”
此外，其他對中醫藥理論和實踐發展有重大促進作用的項目，也是中醫藥科學研究需要重點加強的領域。
郵箱
微信
