第三十八條 國家鼓勵科研機構、高等學校、醫療機構和藥品生產企業等，運用現代科學技術和傳統中醫藥研究方法，開展中醫藥科學研究，加強中西醫結合研究，促進中醫藥理論和技術方法的繼承和創新。
【釋義】 本條是關于中醫藥科學研究主體、方法和任務的規定。
本條規定可以從三個方面理解：
一
國家鼓勵科研機構、高等學校、醫療機構和藥品生產企業等機構開展中醫藥科學研究。在國務院發布的《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》中明確提出：“健全以國家和省級中醫藥科研機構為核心，以高等院校、醫療機構和企業為主體，以中醫科學研究基地（平臺）為支撐，多學科、跨部門共同參與的中醫藥協同創新體制機制，完善中醫藥領域科技布局。統籌利用相關科技計劃（專項、基金等），支持中醫藥相關科技創新工作。”
一是充分發揮中醫藥科研院所和高等院校在中醫理論創新中的主體作用和優勢，建設一批多學科參與、具有穩定研究方向和較高研究水平的中醫理論創新基地。同時，推進中醫理論的傳承研究、科學內涵現代詮釋和實踐創新，建立符合中醫藥特點的科研方法學體系，切實加強中醫理論創新成果對臨床和中醫藥產業實踐的指導。此外，還要鼓勵開展自由探索與服務國家目標相結合，完善有利于激發創新活力、提升原始創新能力的運行機制。
二是充分發揮各級各類醫療衛生機構在中醫臨床實踐創新中的主體作用和優勢，尤其是國家中醫臨床研究基地的核心作用，支持建設一批國家中醫臨床醫學研究中心、臨床研究重點實驗室和重點研究室。鼓勵以解決臨床重大疾病問題、提高臨床療效和健康服務質量、研制診療規范技術標準、促進人民健康為目標的實踐創新研究。
三是充分發揮企業在中醫藥技術創新、產品研發和科技成果產業化中的主體作用和優勢，引導中醫藥企業加快發展研發力量，支持依托企業建設產品研發與技術創新中心，鼓勵企業聯合高等院校、科研院所與醫療衛生機構建立研發中心和產業技術創新聯盟。鼓勵企業積極開展中藥新藥和診療、保健儀器設備研發活動，建立健全產品和技術標準，提高市場競爭力。
二
運用現代科學技術和傳統中醫藥研究方法，開展中醫藥科學研究。在現代科學背景下，中醫藥學進入了轉型發展的新時期，多學科力量參與中醫藥學的研究，為中醫藥學的發展注入了新的活力。中醫藥基礎理論和臨床研究需要引入現代科學的思維模式和應用方法，但是這種研究只有與中醫藥的傳統研究方法相結合，才能真正發展中醫藥。中醫藥科研工作在研究方法上應當堅持兩條腿走路的方針，即運用現代科學技術和傳統中醫藥研究方法相結合。
一是重視運用傳統的方法進行中醫藥科學研究，要遵循中醫藥自身發展特點和規律，堅持中醫藥原創優勢，堅持中醫理論對中醫藥科學研究的指導，注重繼承發掘中醫理論精髓。在數千年的發展過程中，中醫藥不斷吸收和融合各個時期先進的科學技術和人文思想，不斷創新發展，理論體系日趨完善，技術方法更加豐富，也形成了“重視整體、注重平與和、強調個體化診療、突出治未病、使用簡便”的鮮明特點。中醫藥傳統研究方法是構建中醫藥理論體系和臨床研究的基本方法，數千年的中醫藥發展史已充分證明了它的科學價值，在多學科參與中醫藥研究的現實形勢下，仍然需要重視中醫藥的傳統研究方法，這是中醫藥學自身的特點所決定的。
二是積極利用現代科學技術方法發展中醫藥理論與實踐。在科學技術迅猛發展的今天，中醫藥的發展更需要依靠科技進步，需要不斷利用現代化的科學技術來創新發展。運用現代生物技術、信息技術等多學科的先進科學技術方法、手段研究中醫藥，有利于揭示中醫藥學的本質，促進中醫藥理論和技術方法的繼承和創新。因此，要在把握中醫藥學術主體特征和特色的同時，積極吸收現代科學技術和多種研究方法，堅持主體發展與協同開放、兼收并蓄，把保持中醫藥特色與現代科學知識、技術方法的應用協調相統一。根據新的醫療實踐和科技發展的新水平，結合實踐中面臨的新問題、新需求，不斷建立、發展和完善新觀點、新理論與新實踐。
三是堅持傳統與現代研究相結合，把握中醫藥傳承的方法。堅持傳承與創新相結合，既要努力傳承中醫藥的特點、優勢和精髓，堅持中醫藥原創思維和理論自信，突出中醫藥的優勢和特色，又要積極引進和利用現代科學的理論、技術和方法，用以揭示中醫藥防病治病的機理，為人類防病治病提供新思路、新理論和新方法。要努力推動建立符合中醫藥特點的中醫藥科研方法學體系，豐富和發展中醫藥對生命、健康與疾病的認識論和方法論，指導中醫藥各方面的實踐。
三
加強中西醫結合研究，促進中醫藥理論和技術方法的繼承和創新。
一是加強中西醫結合研究。中醫學和西醫學是兩種不同的醫學體系，盡管兩種醫學在觀點、方法和手段上存在著很大的差異，但有一點是相同的，即它們都是研究人體生命活動、健康與疾病規律性認識的醫學科學。中醫藥學經過數千年的臨床實踐，積累了大量防病治病的寶貴經驗，并形成了獨特的理論體系，是一門擁有大量臨床實踐經驗的醫學，正是這些豐富的理論知識與臨床經驗為醫學領域的科技創新提供了源泉。而現代醫學是以科學實驗為基礎，大量采用了現代科學技術、手段，現代醫學的研究方法和手段為中醫藥學的創新發展提供了新思路與新途徑，兩種醫學之間存在著很強的互補性。幾十年來的臨床實踐已充分證明，中醫藥領域的重大科學發現和重要科研成果，很多都與中西醫結合密切相關，中西醫結合醫學在很大的程度上促進了中醫藥學的進步和發展。《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030）》明確提出：“促進中西醫結合。運用現代科學技術，推進中西醫資源整合、優勢互補、協同創新。”要加強中西醫結合創新研究平臺建設，強化中西醫臨床協作，開展重大疑難疾病中西醫聯合攻關，形成確有療效的中西醫結合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立和完善國家重大疑難疾病中西醫協作工作機制與模式，提升中西醫結合服務能力。
二是促進中醫藥理論和技術方法的繼承和創新。中醫藥的發展，必須走繼承與創新并行之路。繼承是中醫藥發展的基礎，創新是中醫藥發展的動力。繼承中醫藥學，通過發掘、整理和總結中醫藥古籍文獻、前人經驗與成果，把有價值的精華繼承下來，堅持中醫藥原創思維與理論自信。除了繼承前人積累的經驗之外，中醫藥的進步還須通過借鑒、吸收其他學科的先進科學知識、方法手段與科技成果，結合自己的特點和需求進行綜合的、自主的創新，加快中醫藥研究策略、方法、技術的革新，促進中醫藥創新發展關鍵科學問題的新突破。
2006年國務院發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，提出“以中醫藥理論傳承和發展為基礎，通過技術創新與多學科融合，豐富和發展中醫藥理論，構建適合中醫藥特點的技術方法和標準規范體系，提高臨床療效，促進中醫藥產業的健康發展”。為此，中醫藥學要遵循中醫藥自身發展規律，堅持繼承與創新相結合。要充分利用中醫藥理論方法的原創優勢，將自主創新作為我國中醫藥科技發展的戰略基點，要在系統繼承中醫藥的學術思想和寶貴經驗，保持中醫藥優勢特色的基礎上，切實加強自主創新，挖掘中醫藥的科學內涵，豐富和完善其理論和技術體系，加快建立更為完善、更具效率的中醫藥科技創新體系，進而提出醫學整體發展新思路，探索新方法，開展新實踐，爭取新突破。
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