楊碩代表：
您提出的關(guān)于在全國建立省級針灸醫(yī)院的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于推動中醫(yī)醫(yī)院針灸科建設(shè)的建議
我局高度重視推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)針灸特色發(fā)展。一是加強中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，遴選確定了1000余個國家中醫(yī)優(yōu)勢專科，其中包含針灸科58個，發(fā)揮輻射帶動作用。各地區(qū)積極推進包括針灸科在內(nèi)的省級和市縣級中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，促進針灸專科能力提升。二是強化中醫(yī)醫(yī)院針灸科設(shè)置，將針灸科設(shè)置納入《三級中醫(yī)醫(yī)院評審標準》《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標準》《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標準》，完善針灸專科發(fā)展體系。三是鼓勵各地積極探索“針灸全科化”診療模式，將針灸治療拓展至各臨床科室。
二、關(guān)于推廣針灸臨床應(yīng)用，提高針灸臨床療效的建議
我局高度重視發(fā)揮針灸在疾病防治中的獨特作用。一是指導(dǎo)天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院以針灸為重點攻關(guān)方向建設(shè)中醫(yī)類國家醫(yī)學中心，加快構(gòu)筑針灸領(lǐng)域新高地。二是圍繞中醫(yī)治療具有優(yōu)勢的疾病，對臨床經(jīng)驗進行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，形成406個診療方案和臨床路徑在全國推廣使用，其中有10個針灸科優(yōu)勢病種的診療方案，包括面痛病(三叉神經(jīng)痛)、中風后痙攣性癱瘓、頭痛病(偏頭痛)等針灸科相關(guān)疾病，其他臨床科室的部分中醫(yī)優(yōu)勢病種也將針灸治療納入診療方案和臨床路徑中，促進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)因病施治、規(guī)范診療。三是依托縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”項目，建設(shè)縣域中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)。遴選療效確切、安全性高、操作規(guī)范、易于推廣的中醫(yī)適宜技術(shù)，編制《基層中醫(yī)適宜技術(shù)手冊(2025版)》，收錄包含針刺類19項和灸類9項技術(shù)在內(nèi)的11類71項中醫(yī)適宜技術(shù)，供基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等各級各類醫(yī)療機構(gòu)參考使用。
三、關(guān)于加強針灸防治疾病科研的建議
我局高度重視加強針灸防治疾病科研工作。一是積極推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，在國家科技部等部委的統(tǒng)籌推進下，我局已建設(shè)8個針灸方向中醫(yī)藥重點研究室，天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院獲批建設(shè)“國家中醫(yī)針灸臨床醫(yī)學研究中心”。此外，部分高水平三甲醫(yī)院也建設(shè)了針灸臨床研究中心。二是依托國家重大科技項目支持針灸的傳承與發(fā)展，依托國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項，在“十三五”期間設(shè)立了“針灸優(yōu)勢病種療效評價國際合作研究”“國際針灸臨床實踐指南、技術(shù)操作規(guī)范和服務(wù)標準的研制”等4項研究，開展針灸機理研究及國際合作研究。“十四五”期間，設(shè)立了7項針灸防治疾病相關(guān)研究，支持經(jīng)費8700萬元。
四、關(guān)于推進針灸醫(yī)學走向世界的建議
針灸是目前世界上應(yīng)用最廣泛的替代醫(yī)學療法，我局認真貫徹落實《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》《推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》等文件精神，推動中醫(yī)藥“走出去”。一是實施中醫(yī)藥國際合作專項，依托中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地及文化類項目，開展中醫(yī)針灸相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)、科普教育、人員培訓、文化宣介等對外交流活動。二是與商務(wù)部共同認定31家國家特色服務(wù)出口基地(中醫(yī)藥)，以服務(wù)貿(mào)易為抓手，推動針灸海外傳播和技術(shù)國際推廣。
下一步，我局將繼續(xù)支持天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院建設(shè)以針灸為主要攻關(guān)方向的國家醫(yī)學中心，鼓勵有條件的省份建設(shè)省級針灸醫(yī)院。加強中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)頂層設(shè)計，發(fā)揮國家中醫(yī)優(yōu)勢專科示范帶動作用，推進包括針灸科等在內(nèi)的各層級中醫(yī)優(yōu)勢專科協(xié)同發(fā)展，打造中醫(yī)優(yōu)勢專科集群。挖掘整理中醫(yī)藥治療經(jīng)驗和特色療法，優(yōu)化診療方案，提高臨床療效，充分發(fā)揮針灸的獨特優(yōu)勢作用。在“十五五”期間專項部署中，加強相關(guān)研究項目支持力度，聚焦針灸基本科學問題，系統(tǒng)開展針灸作用機理研究，探索制定符合針灸臨床特點的評價方法。
國家中醫(yī)藥管理局
2025年7月31日
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