唐旭東等10名委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合精準(zhǔn)診療建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，保障數(shù)據(jù)安全
我局高度重視加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》并單獨(dú)印發(fā)了《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》，對中醫(yī)藥信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了整體部署，并推進(jìn)實(shí)施。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，明確提出要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用、交換、銷毀等全生命周期安全管理工作，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，為數(shù)據(jù)要素應(yīng)用提供制度保障。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》，明確衛(wèi)生健康行業(yè)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)范圍定義和數(shù)據(jù)報(bào)送認(rèn)定流程，指導(dǎo)行業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級工作，為保障行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)
一是完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。“十三五”期間，我局圍繞重大疾病和優(yōu)勢病種，完成多個(gè)有影響力的臨床評價(jià)研究，獲得了14類重大疾病中醫(yī)藥防治療效的循證依據(jù)，制定和發(fā)布了系列中醫(yī)臨床診療規(guī)范和路徑指南，部分臨床研究成果已被納入國際指南和標(biāo)準(zhǔn)中。中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)及中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)共同發(fā)布了《神志病中西醫(yī)結(jié)合診療指南》等53項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)《中醫(yī)藥—中西醫(yī)結(jié)合臨床術(shù)語框架結(jié)構(gòu)》。二是加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)全流程的多源數(shù)據(jù)融合。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦等有關(guān)部門聯(lián)合制定《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》，部署開展“數(shù)據(jù)要素x醫(yī)療健康”重點(diǎn)行動(dòng)，提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，支撐開展中醫(yī)藥療效、藥物相互作用、適應(yīng)癥、安全性等系統(tǒng)分析，解決醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間信息不互通不共享的問題，破除機(jī)構(gòu)間信息壁壘。我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法(試行)》提出，專科聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)在確保數(shù)據(jù)安全的前提下加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息資源共享、安全管理。三是注重中醫(yī)藥信息平臺(tái)的建設(shè)。我局實(shí)施了中醫(yī)館健康信息平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，集成研發(fā)了平臺(tái)軟件，包含辨證論治、中醫(yī)藥知識(shí)庫等功能模塊，為基層中醫(yī)館醫(yī)務(wù)人員提供輔助診斷、知識(shí)查詢等服務(wù)。
三、設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)，驅(qū)動(dòng)中藥研發(fā)和中醫(yī)數(shù)字化傳承
我局高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新研究。“十三五”以來，我局通過國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)等項(xiàng)目，從基礎(chǔ)、臨床、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條、一體化設(shè)計(jì)，部署了中醫(yī)藥防治重大疾病方案優(yōu)化循證評價(jià)等一系列任務(wù)。“十四五”期間，我局部署了“中醫(yī)藥經(jīng)典與經(jīng)驗(yàn)傳承創(chuàng)新研究”任務(wù)，通過構(gòu)建中醫(yī)傳統(tǒng)知識(shí)與名醫(yī)臨床實(shí)踐一體化的智能分析平臺(tái)，形成輔助傳承與基層診療的“中醫(yī)大腦”，提升中醫(yī)基層服務(wù)能力;部署了“中醫(yī)藥防治疾病臨床價(jià)值提升”任務(wù)，通過循證醫(yī)學(xué)方法形成5—8個(gè)中醫(yī)藥防治重大疾病的優(yōu)化方案，制定5—10項(xiàng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)指南，完成3—5種針對中醫(yī)優(yōu)勢病種的大型隊(duì)列研究等。我局委托國家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測統(tǒng)計(jì)中心組織開展新興信息技術(shù)與中醫(yī)藥融合應(yīng)用研究，啟動(dòng)智慧中醫(yī)醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)研究、中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)研究。
四、推進(jìn)高水平研究，提高中西醫(yī)結(jié)合臨床診療能力
我局組織建設(shè)了40家國家中醫(yī)臨床研究基地、142個(gè)國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室，開展高水平臨床和基礎(chǔ)研究，促進(jìn)了醫(yī)院科研隊(duì)伍和平臺(tái)的建設(shè)。我局開展了國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)，通過搭建研究型門診/病房、生物資源信息樣本庫、多學(xué)科融合基礎(chǔ)研究等科研平臺(tái)，構(gòu)建臨床診療與科學(xué)研究高度融合的新模式。2018年，我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部開展了重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，于2023年首次以中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)的名義發(fā)布了52個(gè)中西醫(yī)協(xié)同優(yōu)勢明顯、療效確切，能夠廣泛推廣的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，目前正在組織開展診療方案的專家解讀、宣傳推廣、臨床應(yīng)用等工作。2023年11月，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部組織開展新一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目申報(bào)、遴選工作，探索中西醫(yī)結(jié)合防治疾病的新思路、新方法和新模式。
下一步，我局將按照《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥信息化發(fā)展規(guī)劃》部署，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，提升中醫(yī)數(shù)字化、智能化水平，促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。一是以《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》重點(diǎn)任務(wù)為核心，完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極探索激發(fā)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價(jià)值，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互通共享，完善全民健康信息平臺(tái)功能。二是推動(dòng)做好中西醫(yī)結(jié)合方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。遴選新一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目，進(jìn)行中西醫(yī)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，在“十四五”期間形成100個(gè)左右可推廣應(yīng)用的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。三是在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中醫(yī)藥現(xiàn)代化專項(xiàng)中加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的部署，提升中醫(yī)藥循證及療效評價(jià)研究水平;持續(xù)推進(jìn)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心內(nèi)涵建設(shè)，加快重點(diǎn)病種研究進(jìn)程，提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)研究能力。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年9月8日
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