方向明委員：
您提出的《關(guān)于為健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動守護(hù)好各族生命健康和特色藥業(yè)文化
我局高度重視產(chǎn)學(xué)研全鏈條融合，一是會同國家發(fā)改委、教育部在醫(yī)學(xué)攻關(guān)領(lǐng)域布局國家醫(yī)學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，納入北京中醫(yī)藥大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)4家平臺建設(shè)單位，目前各建設(shè)單位共計獲得中央預(yù)算內(nèi)投資3.4億元，以教育賦能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈一體”協(xié)同發(fā)展;二是2018年，聯(lián)合國家民委等12部門印發(fā)《關(guān)于加強新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》，明確提升少數(shù)民族藥產(chǎn)業(yè)化水平相關(guān)工作要求，提出以少數(shù)民族醫(yī)經(jīng)典名方、醫(yī)療機構(gòu)制劑為重點，開展新藥研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、安全有效、臨床價值高的創(chuàng)新少數(shù)民族藥產(chǎn)品;三是2022年，通過中央轉(zhuǎn)移支付專項資金支持內(nèi)蒙古、吉林、廣西、四川、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地開展少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院制劑能力建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療機構(gòu)制劑生產(chǎn)條件，優(yōu)化制劑生產(chǎn)設(shè)備，加強制劑人員培訓(xùn)，強化制劑質(zhì)量管理。
國家衛(wèi)生健康委、科技部不斷完善國家技術(shù)創(chuàng)新中心工作頂層設(shè)計，推進(jìn)優(yōu)化布局，建設(shè)了25家國家技術(shù)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制，創(chuàng)新管理運行體制機制，有效集聚國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，奮力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，成為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要科技力量。
二、智能化技術(shù)賦能中西醫(yī)結(jié)合，促進(jìn)中國特色救治模式發(fā)展
國家堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展。一是運用智能化技術(shù)賦能中西醫(yī)醫(yī)療服務(wù)流程和模式，2022年11月，會同相關(guān)部門印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2022〕30號，將“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動作為一項重要的優(yōu)先行動，規(guī)劃要求堅持強化各級全民健康信息平臺建設(shè)，強化服務(wù)功能，不斷提高聯(lián)通質(zhì)量，積極推動醫(yī)療機構(gòu)逐步接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺。二是積極推動全民健康信息化體系的整體性優(yōu)化和系統(tǒng)性重塑。2023年12月會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享三年攻堅行動方案(2023—2025年)〉的通知》(國衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2023〕19號)，并對其涉及的普及推廣電子健康卡、推動檢查檢驗結(jié)果互通共享、開展商業(yè)健康保險就醫(yī)費用一站式結(jié)算、推動電子健康檔案規(guī)范查詢、完善國家及省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺、全面建成統(tǒng)一的衛(wèi)生健康信息傳輸網(wǎng)、推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級、全力提升網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力等8項關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，通過業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、網(wǎng)絡(luò)通，推動全民健康信息化體系的整體性優(yōu)化和系統(tǒng)性重塑。三是在治未病、急危重癥救治中充分發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同優(yōu)勢。治未病方面，制定首批包括高血壓等在內(nèi)的20個中醫(yī)治未病干預(yù)指南，明確中西醫(yī)篩查方法和診斷標(biāo)準(zhǔn)，推薦適宜的方藥和非藥物干預(yù)療法。急危重癥方面，首次以中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、中華中醫(yī)藥學(xué)會、中華醫(yī)學(xué)會的名義發(fā)布了52個中西醫(yī)結(jié)合診療方案，其中包括急性心肌梗死、急性胰腺炎、腦梗死等急危重癥救治相關(guān)的中西醫(yī)結(jié)合診療指南，提高了危急重癥患者搶救及救治能力。
三、加強科技賦能，促進(jìn)中醫(yī)藥核心技術(shù)的研發(fā)
我局積極賦能中醫(yī)藥科技的相關(guān)工作，主要集中在項目支持、平臺建設(shè)等相關(guān)工作。一是項目支持方面。國家重點研究計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”專項支持民族醫(yī)藥研究，設(shè)立“少數(shù)民族醫(yī)藥的診療技術(shù)規(guī)范與臨床評價”等課題。2023年，支持西藏自治區(qū)藏醫(yī)院開展藏藥康體瘦身特色產(chǎn)品劑型改造研究。二是平臺建設(shè)方面。廣西藥用植物園、廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院被納入國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項目儲備庫，支持在云南、貴州等少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立項目培育庫，加強新疆、西藏、云南等地的國家中醫(yī)臨床研究基地和重點研究室建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)的研究水平。
國家高度重視科技創(chuàng)新工作。國家衛(wèi)健委牽頭組織實施的“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項對藏藥、蒙藥、苗藥等民族藥進(jìn)行了持續(xù)支持。新藥專項自2008年實施以來，累計立項支持民族醫(yī)藥相關(guān)課題10項，包括臨床前研究、上市后再評價以及大品種改造等領(lǐng)域，致力于不斷提高民族藥研發(fā)水平;部署民族藥組分資源庫項目，推進(jìn)民族藥的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為新藥研發(fā)提供豐富資源。在新藥專項的支持下中國科學(xué)院上海藥物研究所團(tuán)隊對我國55種中草藥進(jìn)行了系統(tǒng)的化學(xué)研究，建立了成分化合物庫，榮獲2013年國家自然科學(xué)二等獎。中國藥科大學(xué)團(tuán)隊建立了色譜和波譜技術(shù)自動連接的制備分離和結(jié)構(gòu)識別一體化中藥和天然藥物化學(xué)成分分離新技術(shù)，相關(guān)成果榮獲2015年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。
下一步，我局會同有關(guān)部門將繼續(xù)積極促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。一是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動方面，將持續(xù)支持中醫(yī)藥原創(chuàng)性創(chuàng)新，加強相關(guān)人員培訓(xùn)教育，積極推進(jìn)新藥專項接續(xù)實施，加強民族藥研發(fā)布局，推動中醫(yī)藥領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。二是積極協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生健康委，努力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動，深入推進(jìn)信息互通共享攻堅行動。將組織開展52個中西醫(yī)結(jié)合診療方案的專家解讀、宣傳推廣工作，并遴選新一批重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目，探索中西醫(yī)結(jié)合防治疾病的新思路、新方法和新模式。三是我局將繼續(xù)支持藏醫(yī)藥學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)財政部、發(fā)改委等部門，積極爭取加大對西藏自治區(qū)的支持力度，支持設(shè)立藏醫(yī)藥科研平臺及科研項目。
國家中醫(yī)藥管理局
2024年9月5日
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