玉明姬代表：
您提出的關于壯大長白山人參產業發展的建議收悉，現答復如下：
人參是我國寶貴的中醫藥資源，素有“百草之王”之稱。長白山地區是我國人參的主產區，人參產業的發展有著良好的資源優勢和產業基礎。您提出的壯大長白山人參產業發展的建議，對于保障全民健康、維護國家藥材安全、促進經濟發展以及助力鄉村振興等方面都有重要的意義。
一、加大政策支持力度，提升產業發展后勁
2018年以來，我局會同農業農村部等有關部門共同印發《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》，將人參作為東北地區道地藥材品種進行支持。會同國家林草局等有關部門聯合印發《關于支持吉林人參產業高質量發展的意見》，從加強人參種質資源保護、建立高品質人參等級標準和加快推進國家級人參科研平臺建設等六個方面促進人參全產業鏈高質量發展。國家林草局出臺《全國林下經濟發展指南(2021-2030年)》和《林草中藥材產業發展指南》，鼓勵通過生態種植、野生撫育、仿野生栽培等方式，合理規劃、科學發展人參等中藥材。市場監管總局成立全國參茸產品標準化技術委員會，推動人參相關標準研制工作，截至目前，共發布《人參種子》《人參優質種植技術規范》等16項人參領域國家標準，充分發揮標準化在促進人參產業發展中的基礎性作用。
二、促進人參產品多元化開發，壯大產業集群
近年來，我局會同有關部委共同實施“中藥標準化”項目，支持人參中藥飲片標準化建設，開展種子種苗、中藥材、中藥飲片生產全過程質量控制標準體系研究，為人參多元化產品開發提供技術支撐。研究出臺中藥飲片生產企業采購加工(趁鮮切制)中藥材有關政策，將人參品種納入首批鮮切藥材品種目錄，鼓勵中藥生產企業采購吉林省產地的趁鮮切制人參，推進人參等大宗產地中藥材產地加工，促進人參中藥材和中藥飲片質量提升。積極配合有關部門加強生產經營環節人參(新資源食品)及其制品質量安全監督管理，加快修改完善《保健食品原料目錄 人參(征求意見稿)》，推動將人參納入保健食品原料目錄管理，提高人參類保健食品審評審批效率。支持各地建設優勢特色產業集群、國家現代農業產業園和農業產業強鎮，推動人參產業優化結構布局，延長產業鏈條，提升質量效益。
三、弘揚傳播中醫藥文化，提升人參品牌影響力
我局高度重視中醫藥文化宣傳工作，加強中醫藥文化精髓挖掘闡釋，賦予中醫藥文化新的時代內涵及現代化的詮釋表達，開發優質中醫藥文化產品。鼓勵開展形式多樣的中醫藥文化活動，融合線上線下強化中醫藥文化傳播平臺建設，促進文化提升與產業發展相結合、品牌宣傳與產業價值相結合。支持挖掘、整理、研究并宣傳長白山人參功效，通過短視頻、動漫、影視和文學作品等多種形式展現人參產業發展成果，樹立“長白山人參”品牌形象，形成全社會了解人參、關注人參、支持人參產業發展的良好氛圍。
會同有關部門發布《推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃(2021-2025年)》，加快培育我國中醫藥國際化企業和國際知名品牌，積極搭建高質量中醫藥進出口貿易平臺，組織中醫藥企業參與廣交會、服貿會等大型交易會，推動中醫藥開放發展。
下一步，我局將繼續加強與市場監管總局、國家林草局等有關部門的溝通協作，推動人參產業轉型升級，促進人參一二三產業融合發展，提升產品國際市場競爭力，使人參產業成為拉動經濟增長的新動力、產業發展的新引擎。
國家中醫藥管理局
2023年9月25日
郵箱
微信
