陳瑋等14名代表：
您提出的關于加大重視傳承和發(fā)揚民間中醫(yī)藥的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
中醫(yī)藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。民間醫(yī)藥是我國中醫(yī)藥的重要組成部分，為保障我國各族人民健康發(fā)揮了重要作用，特別是許多民間醫(yī)藥技術、方法、方藥、器械等在民間長期使用，對一些常見病、多發(fā)病和疑難雜癥療效獨特，具有深入挖掘和開發(fā)價值，是中醫(yī)藥自主創(chuàng)新的獨特領域?！吨嗅t(yī)藥法》第四十三條指出“國家建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度”?！吨泄仓醒?國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》指出“促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展。集篩選民間中醫(yī)藥驗方、秘方和技法”。我局高度重視民間醫(yī)藥傳承和發(fā)揚，促進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。
一、關于“民間醫(yī)藥經(jīng)驗的收集、整理”的建議
我國民間醫(yī)藥源遠流長，做好民間醫(yī)藥挖掘整理和總結利用，對于豐富中醫(yī)藥診療技術手段，發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐，提高中醫(yī)藥臨床療效，更好地滿足廣大人民群眾日益多元化多層次的中醫(yī)藥服務需求，都具有十分重要的意義。我局十分重視中藥傳統(tǒng)知識保護工作，從2004年至今我局不斷對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行調查、研究、存儲，基本實現(xiàn)對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的防御性保護。2013年我局在中國中醫(yī)科學院中國醫(yī)史文獻研究所成立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心(以下簡稱“中心”)。2020年，國家中醫(yī)藥管理局科技司印發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心建設方案》《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護工作專家委員會章程》，明確中心職能。2021年，我局設立“中醫(yī)藥古籍保護與傳統(tǒng)知識收集整理”項目，對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理，并在數(shù)據(jù)庫進行登記，該項目實地調查活態(tài)性民間傳承項目，包括中藥及其炮制、方劑及其制作、診療技術、針灸、養(yǎng)生、導引、民間傳統(tǒng)醫(yī)藥知識與技藝等。下一步，我局將持續(xù)推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護工作，推進中醫(yī)藥傳承發(fā)展。
二、關于“民間中醫(yī)‘合法執(zhí)業(yè)’”和“修改《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格》考核方法”的建議
《中醫(yī)藥法》第十五條第二款規(guī)定,“以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。國務院中醫(yī)藥主管部門應當根據(jù)中醫(yī)藥技術方法的安全風險擬訂本款規(guī)定人員的分類考核辦法，報國務院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布。”作為中醫(yī)藥法配套制度文件之一，2017年12月20日起施行的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》改“考試”為“考核”，采取專家現(xiàn)場集體評議的方式對實踐技能和效果進行考核，中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員考核合格后即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。我局將持續(xù)關注民間確有專長人員執(zhí)業(yè)情況，在研究制定相關政策時，將認真研究您的建議。
三、關于“大力普及中醫(yī)藥知識”的建議
我局高度重視中醫(yī)藥科普工作，加強普及中醫(yī)藥健康知識，提高民眾對中醫(yī)藥的了解與認知。一是積極組織中醫(yī)藥科普宣傳活動，“十三五”期間各地累計舉辦各類中醫(yī)藥文化活動28萬余場。2021年，科普宣傳活動的覆蓋面和影響力進一步提升，“聽仲景故事品中醫(yī)智慧做冬至美食”——全國中小學校園中醫(yī)藥文化主題日活動，吸引了150多所學校的3萬余名學生參與，第二屆全國中醫(yī)藥健康文化知識大賽在抖音平臺話題播放量超2.7億次。二是推進中醫(yī)藥健康文化知識角建設，建設2萬余個中醫(yī)藥健康文化知識角，把科學、實用的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識送到群眾身邊。三是加強新媒體運用擴大傳播覆蓋面，持續(xù)加強局官方微信“中國中醫(yī)”的科普內容建設，2021年組織開展“千名醫(yī)師講中醫(yī)”活動，累計推出中醫(yī)藥科普微視頻900余個、科普文章1600余篇，開展線上直播15期，全平臺播放量近千萬。聯(lián)合共青團中央建設團團小課堂健康版塊，推出青少年中醫(yī)藥健康創(chuàng)意漫畫，篇均閱讀量10W+;與“學習強國”學習平臺合作開設中醫(yī)藥欄目，會同中央媒體共同建設“中醫(yī)”頻道，指導各地中醫(yī)藥機構開通微信、微博賬號，發(fā)揮新媒體傳播便捷快速的優(yōu)勢，傳播推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健理念和技能。四是制定中醫(yī)藥科普規(guī)范文本。“十三五”期間，發(fā)布《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內容》，介紹了公民適宜掌握的中醫(yī)藥基本知識、理念、技能和方法，進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育中醫(yī)藥內容。五是加強中醫(yī)藥科普工作隊伍建設，現(xiàn)已建成2300余人的國家級、省級中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊伍，在深入基層開展中醫(yī)藥健康教育。六是開展公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)監(jiān)測，每年聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委共同組織開展中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調查工作，至“十三五”末，我國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達到20.69%，較“十三五”初期提高近8個百分點。
下一步，我局將繼續(xù)把中醫(yī)藥科普作為宣傳文化工作的重要任務，進一步豐富中醫(yī)藥科普宣傳活動，規(guī)范中醫(yī)藥科普信息傳播，加強中醫(yī)藥科普保障機制，加強正面宣傳和科學引導，大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成效，及時回應群眾關切，營造良好社會氛圍，及時總結提煉地方好的做法和經(jīng)驗，加強典型報道，形成全社會共同關心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好格局。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年10月31日
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