王連靈代表：
您提出的關于重視中藥合理用藥完善藥學服務體系的建議收悉，現答復如下：
一、關于加強醫療機構中藥藥師配置，提高臨床藥師地位與待遇的建議
我局高度重視醫療機構中藥藥師配置，2009年聯合原衛生部印發《醫院中藥房基本標準》，明確中藥房由藥劑部門統一管理，中藥專業技術人員占藥學專業技術人員比例至少達到20%，中醫醫院中藥專業技術人員占藥學專業技術人員比例至少達到60%，三級醫院具有大專以上學歷的中藥人員不低于50%，二級醫院不低于40%，同時對二級、三級醫院中藥房主任或副主任及相關工作人員專業技術職務任職資格提出明確要求。2017年我局聯合國家衛生健康委印發《關于加強藥事管理轉變藥學服務模式的通知》，強調要加強藥師隊伍建設，完善培養培訓、績效考核和分配機制，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優秀藥學人才，穩定藥師隊伍。合理配備臨床藥師，鼓勵臨床藥師積極參與臨床藥物治療，實施藥學查房和藥師會診，提供藥品信息與用藥咨詢，開展臨床藥學教學和藥學應用研究等，支持在醫事服務費中體現藥師勞務技術價值，探索設立藥事服務費，建立合理補償機制，促進合理用藥。2018年我局聯合國家衛生健康委印發《關于加快藥學服務高質量發展的意見》，提出各醫療機構要根據本機構的功能定位、診療服務量等因素，科學設置藥學崗位，加大藥學人員配備力度，使得人員數量能夠滿足藥學服務需要。各醫療機構要按照規定配備臨床藥師，針對疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復雜疾病，要有臨床藥師參與藥物治療和會診，提供多學科診療服務。下一步，我局將聯合國家衛生健康委等部門指導各地醫療機構科學設置中藥藥學服務的專業崗位，合理配備中藥學專業人員數量，培養建立合理人才梯隊，保證滿足中藥藥學服務需要和可持續發展。
二、關于加強中藥臨床藥師培養的建議
2018年我局聯合國家衛生健康委印發的《關于加快藥學服務高質量發展的意見》提出，加強臨床藥學學科帶頭人、骨干青年藥師等藥學人才的培養;支持醫療機構與高校、行業學協會等合作，開展具有針對性、前瞻性的高層次臨床藥學人才培養。我局高度重視中藥臨床藥學服務發展，支持醫藥院校及醫療機構建設22個臨床中藥學國家中醫藥管理局重點學科，培養一批臨床中藥學學科帶頭人、骨干人才、學科團隊，有力地推動了臨床中藥學學科發展。2020年，我局會同教育部、國家衛生健康委印發《關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》，推動中藥類專業課程體系改革，增設中醫相關課程，加強中藥鑒定學、中藥炮制學、臨床中藥學等課程教學，提升人才培養質量。下一步，我局將繼續強化臨床中藥學學科和中藥專業技術人才培養。
三、關于編制中藥合理用藥檢索體系的建議
我局一直積極配合國家衛生健康委開展國家基本藥物制度建設相關工作，2018年制定了《國家基本藥物目錄(2018年版)》并施行至今，共有化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三個部分，其中中成藥268種。2019年，為指導各級公立醫療機構醫務人員科學規范使用國家基本藥物目錄中的中成藥，我局聯合國家衛生健康委組織編印了《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)(2018年版)》，以方便臨床醫務人員檢索。對于您提出的建立安全用藥查詢平臺，編制系統的中藥合理用藥檢索體系的建議，我們將認真研究，支持在深化醫改推動公立醫院高質量發展中加強互聯網與中醫藥健康服務融合發展，加大中醫藥信息化建設，進一步提升中藥藥事服務信息化水平，指導各級中醫醫療機構規范、合理使用中藥。
四、關于推廣宣傳中藥用藥知識的建議
近年來，我局聯合多部門實施中醫藥健康文化推進行動，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，積極傳播中醫健康養生方法，普及中藥用藥知識。“十三五”期間，各地累計舉辦各類中醫藥文化活動2.8萬余場。發布《中國公民中醫養生保健素養》《健康教育中醫藥基本內容》，內容緊扣中醫藥特色，圍繞情志、起居、飲食、運動中醫養生四大基石，介紹了公民適宜掌握的中醫藥基本知識、理念、技能和方法，進一步規范國家基本公共衛生服務健康教育中醫藥內容。推動各地在公立中醫醫院、基層醫療衛生機構中醫綜合服務區(中醫館、國醫堂)建設2萬余個中醫藥健康文化知識角，把科學、實用的中醫藥養生保健知識送到群眾身邊。通過我局官方微信“中國中醫”推送中醫藥科普圖文，與“學習強國”學習平臺合作開設中醫藥欄目，會同中央媒體共同建設“中醫”頻道，指導各地中醫藥機構開通微信、微博賬號，發揮新媒體傳播便捷快速的優勢，傳播推廣中醫養生保健理念和技能。2021年組織開展“千名醫師講中醫”活動，累計推出中醫藥科普微視頻900余個、科普文章1600余篇，開展線上直播15期，全平臺播放量近千萬。2021年“聽仲景故事 品中醫智慧 做冬至美食—全國中小學校園中醫藥文化主題日”活動，吸引了150多所學校的3萬余名學生參與，第二屆全國中醫藥健康文化知識大賽在抖音平臺話題播放量超2.7億次。
下一步，我局將繼續把中醫藥科普作為宣傳文化工作的重要任務予以大力推進。一是進一步豐富中醫藥科普宣傳活動。全力打造“千名醫師講中醫”科普品牌項目，融合線上線下渠道和平臺，組織動員中醫藥醫療、科研、教育等機構的專家，投身科普工作，為廣大群眾提供中醫藥科普信息服務。舉辦第三屆全國中醫藥健康文化知識大賽，推出一批優秀中醫藥科普作品。在全國愛眼日前后面向中小學生普及中醫藥近視防控知識和方法，開展校園主題日活動。二是進一步規范中醫藥科普信息傳播。繼續推進中醫藥健康文化知識角建設，擴大覆蓋面。加強對我局主管出版單位指導，支持推出一批針對不同群體的中醫藥科普精品。根據媒體需求，積極推薦鼓勵具有專業資質的中醫藥專家參與中醫養生類節目的錄制。推動中醫醫療機構通過電子屏、海報、宣傳欄等經常性展示科普內容，開展健康講座等科普活動。三是進一步加強中醫藥科普保障機制。持續推進中醫藥科普新媒體平臺、人才隊伍建設工作，力爭實現全國中醫藥健康文化知識普及工作及中國公民中醫藥健康文化素養水平監測工作制度化，多方匯集資源和力量，構建中醫藥科普工作的良好格局。
國家中醫藥管理局
2022年8月4日
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