安桂武代表：
您提出的關于支持吉林省建設國家重要中醫藥基地的建議收悉，現答復如下：
我局一直高度重視吉林省中醫藥事業發展，支持吉林省中醫藥傳承創新，在中醫藥科技創新體系建設、產業發展等方面給予大力支持。
一、在建設全國道地藥材生產基地方面
一是加強產業規劃引導，優化道地藥材生產布局。我局會同農業農村部編制并發布《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》，綜合考慮資源稟賦、生態條件和產業基礎等因素，并根據第三次、第四次全國中藥資源普查結果，將全國道地藥材基地劃分為7大區域，引導各地根據各自優勢加強道地藥材生產。其中，東北道地藥材產區包括內蒙古東北部、遼寧、吉林及黑龍江等省(區)等，中藥材種植面積約占全國的5%，道地藥材品種主要有人參、鹿茸、北五味、關黃柏、遼細辛、關龍膽、遼藁本、赤芍、關防風等，明確主攻方向為優質林下參種植，園參連作障礙治理，梅花鹿、馬鹿人工養殖，赤芍、防風仿野生種植等。
二是我局通過轉移支付在全國31個省(區、市)實施“道地藥材生態種植及質量保障項目”“中藥質量保障項目”，支持吉林省建設人參、西洋參、哈蟆油、蒼術、五味子5味中藥材的道地藥材良種繁育保護基地并推廣生態種植技術，推廣使用中藥質量可追溯體系，覆蓋中藥材種植、加工等全部環節，提升優勢藥材質量。
下一步，我局將繼續與農業農村部等相關部委積極協作，進一步加強道地藥材資源保護和生產管理，規劃引導道地藥材生產基地建設，推進標準化、規范化生產，穩步提升中藥材質量。
二、在完善科技創新體系方面
(一)加強科技平臺建設。一是2000年，科技部批準吉林建立了“國家中藥現代化科技產業(吉林)基地”，提高了吉林省中藥產業創新能力，為吉林省中藥產業可持續發展奠定了良好基礎。二是依托吉林省中醫院、吉林省中醫藥科學院第一臨床醫院建設國家中醫臨床研究基地，圍繞中風病、冠心病、骨質疏松癥、小兒肺炎、重癥肌無力、眩暈綜合征等疾病開展研究。三是依托長春中醫藥大學、長春中醫藥大學附屬醫院、中國科學院長春應用化學研究所，分別建設國家中醫藥管理局“藥用動物可持續利用”“清代醫療保健經驗”“中藥質譜分析方法”“中風病破血祛瘀”重點研究室，提高解決中醫藥臨床及產業關鍵問題的能力和水平。四是2021年，我局會同國家發展改革委啟動國家中醫藥傳承創新中心遴選工作。2022年，經過評審，吉林省中醫藥科學院、長春中醫藥大學附屬醫院被列為國家中醫藥傳承創新中心建設單位，納入項目儲備庫。
下一階段，我局將持續完善吉林省科研平臺布局，加大中醫藥領域科技投入力度，提升中醫藥傳承創新能力。同時，結合科技部重組全國重點實驗室體系工作，面向地區發展需要，結合優勢科研力量分布，會同科技部統籌考慮吉林省相關全國重點實驗室建設。
(二)支持科學研究立項。一是在“十三五”國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項中，支持長春中醫藥大學“人參產業關鍵技術研究及大健康產品開發”“中醫藥減少兒童細菌感染性疾病抗生素應用的示范研究”“中醫‘治未病’辨識方法與干預技術的示范研究”“中風后主要功能障礙的中醫康復研究”“心腦血管疾病等慢病中醫健康狀態監測、預警與防控模式的示范研究”，吉林農業大學 “高品質道地藥材關防風、五味子和細辛規范化種植示范研究” 共7個研究項目，國撥經費7217萬元，對吉林省中醫藥研發、產業創新升級起到重要推動作用。 “十四五”期間我局也將繼續支持吉林省相關單位申報“中醫藥現代化”專項，推動吉林省中醫藥科研創新。二是2022年，我局支持長春中醫藥大學附屬醫院、吉林省人民醫院等單位開展中醫藥治療奧密克戎毒株感染肺炎研究，設立5項應急專項，給予相應經費支持。
三、在建設國家中醫藥綜合改革示范區方面
(一)關于支持吉林省建設國家中醫藥綜合改革示范區。
2021年，我局會同國家發展改革委、國家衛生健康委、工業和信息化部、國家藥監局聯合批復7省(市)建設國家中醫藥綜合改革示范區，并召開工作推進會，正式啟動了國家中醫藥綜合改革示范區建設。吉林省積極參與此項工作，與我局進行會商，提交申報材料。我局會同相關部委進行研究，認為吉林省中醫藥工作基礎較好，省委、省政府高度重視中醫藥工作，制定了一系列有利于中醫藥發展的政策措施，中醫藥服務能力明顯提升，中藥產業發展進一步提速，中醫藥傳承創新發展取得積極進展。我局將一如既往支持吉林省中醫藥工作，在政策指導、資金投入、綜合改革等方面加大傾斜力度。
(二)關于白山市、通化市開展國家中醫藥綜合改革試驗區建設。
2009年以來，我局先后批準設立了15個中醫藥綜合改革試驗區，聚焦不同的主題開展改革試點，探索形成了一批改革經驗，為全國范圍內的深化中醫藥改革提供了經驗借鑒。我局已收到白山市、通化市中醫藥綜合改革試驗區的申報材料并進行了認真研究。目前我局收到了多地申報材料，下一步將統籌考慮各地黨委政府重視、中醫藥發展底蘊、改革創新氛圍等因素，實施布局一批試驗區。
國家中醫藥管理局
2022年8月1日
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