陳香美等5名代表：
您提出的關于加速構建現代化中西醫結合服務體系和人才教學體系的建議收悉，現答復如下：
一、中西醫結合人才教育
教育部一直高度重視中西醫結合人才培養工作，堅持中西醫結合、中西醫并重的方針，加強中西醫結合相關學科專業建設，加大中西醫結合人才培養力度，積極探索中西醫結合人才培養模式，著力培養高素質醫學人才。一是持續加大中西醫結合本科人才培養力度。2012年，教育部修訂《普通高等學校本科專業目錄》，在醫學門類下增設中西醫結合類，下設中西醫臨床醫學專業，加強本科中西醫結合醫學人才的培養。近年來，教育部鼓勵并支持有條件的高校主動適應行業需求，開設中西醫臨床醫學本科專業。目前，全國共有中西醫臨床醫學本科專業布點49個，年招生8500余人，在校生達4.3余萬人。二是強化高層次中西醫結合人才培養。國務院學位委員會、教育部對中西醫結合學科專業建設一直予以積極支持。在2020年學位授權審核中，批準廣東藥科大學等高校新增中西醫結合一級學科博士點1個、一級學科碩士點3個，中醫專業學位博士點4個。目前，全國共有中西醫結合一級學科博士點31個，一級學科碩士點32個。此外，全國設有中醫專業學位博士點24個，專業學位碩士點50個，有關單位可在此專業學位類別下設置中西醫結合臨床領域，培養高層次中西醫結合人才。三是探索“西學中”中西醫結合人才培養模式。2018年，教育部發布了《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，其中臨床醫學類教學質量國家標準明確提出，本科臨床醫學專業學生要掌握中醫學(民族醫學)的基本特點，了解中醫學(民族醫學)診療基本原則。2020年12月，教育部會同國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合印發了《關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革和高質量發展的實施意見》(教高(2020)6號)，又進一步明確了要從2021級起將中醫藥課程列為本科臨床醫學類專業必修課和畢業實習內容，增加課程學時，強化西醫學生的中醫學相關知識能力培養。四是加強西學中人才培訓。“十三五”期間，在中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)中設立并組織實施西學中優秀人才研修項目和西學中骨干人才培訓項目，培養西學中優秀人才100名、骨干人才520名。支持各地開展多種形式的西學中培訓項目，截至2021年底，27個省(區、市)及新疆生產建設兵團已開展西學中培訓工作，累計培訓14萬余人次。
下一步，我局將配合教育部持續推進中西醫結合教育教學改革，引導有關高校加強中西醫結合的師資隊伍建設，繼續支持有關單位加強中西醫結合相關學科專業建設，加大中西醫結合人才培養力度，實施西醫學習中醫重大專項，培養一批西學中領軍人才、青年拔尖人才，為醫療衛生機構輸送高素質的中西醫結合醫學人才。
二、推動中西醫結合人才注冊、執業和職稱評審工作
《中華人民共和國醫師法》(以下簡稱《醫師法》)明確規定，中醫、中西醫結合醫師可以在醫療機構中的中醫科、中西醫結合科或者其他臨床科室按照注冊的執業類別、執業范圍執業。經考試取得醫師資格的中醫醫師按照國家有關規定，經培訓和考核合格，在執業活動中可以采用與其專業相關的西醫藥技術方法。西醫醫師按照國家有關規定，經培訓和考核合格，在執業活動中可以采用與其專業相關的中醫藥技術方法。
《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》提出“鼓勵西醫學習中醫，允許臨床類別醫師通過考核后提供中醫服務，參加中西醫結合職稱評聘。允許中西醫結合專業人員參加臨床類別全科醫生規范化培訓。”國務院辦公廳《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》提出“允許攻讀中醫專業學位的臨床醫學類專業學生參加中西醫結合醫師資格考試和中醫醫師規范化培訓。”“臨床、口腔、公共衛生類別醫師接受必要的中醫藥繼續教育。研究實施西醫學習中醫重大專項，用10—15年時間，培養相當數量的高層次中西醫結合人才和能夠提供中西醫結合服務的全科醫生。”2021年6月，國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局聯合印發《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》，提出強化綜合醫院中醫藥人才隊伍建設，開展“西學中”人才培養，加強中醫藥繼續教育與技能培訓，完善綜合醫院中醫藥人才評價體系。
上海、山東、河南、陜西等省級中醫藥主管部門已制定了本地區“西學中”相關政策措施，在非中醫類別醫師參加“西學中”培訓、使用中醫藥技術方法、參加中西醫結合職稱評審等方面做出了具體規定。
下一步，我局將配合國家衛生健康委加強指導培訓，推動各地貫徹落實《醫師法》，做好中西醫結合醫師注冊、執業和職稱評審等研究論證工作。
三、加強綜合醫院中西醫結合工作
為深入貫徹習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述，認真落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，2021年6月，國家衛生健康委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局聯合印發《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》，提出進一步完善相關制度、創新中西醫協作醫療模式、加強綜合醫院中醫臨床科室建設。
下一步，我局將持續推動《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》相關政策要求落實到位，籌備召開綜合醫院中西醫協同發展能力提升培訓會議，研究制定《綜合醫院中西醫協同發展能力提升行動方案》，進一步加強綜合醫院中西醫結合工作。
國家中醫藥管理局
2022年7月16日
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