9月7日，中共中央宣傳部就黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，國家中醫(yī)藥管理局副局長秦懷金就中藥高質(zhì)量發(fā)展、基層中醫(yī)藥服務(wù)工作等回答記者提問。
秦懷金介紹，過去十年，是新中國成立以來中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展最好的一個(gè)時(shí)期，中藥是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在相關(guān)部門的共同推動(dòng)下，中藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥的質(zhì)量提升、中藥的科技創(chuàng)新等方面，均呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級平臺，持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作;國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委共同實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，加強(qiáng)中藥生產(chǎn)全過程質(zhì)控;中藥制藥裝備優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能、綠色發(fā)展。目前，以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥商業(yè)為紐帶、中藥工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。根據(jù)全國醫(yī)藥工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中藥工業(yè)主營收入由2012年的5156億元增長到2021年的近7000億元。
二是中藥質(zhì)量不斷提升。完成了第四次全國中藥資源普查，摸清了中藥資源家底;中藥材野生變家種及替代品研究取得突破，生態(tài)種植加快推廣，中藥追溯系統(tǒng)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。多部門聯(lián)合印發(fā)了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等文件，共同加強(qiáng)源頭管理。國家藥監(jiān)局2021年國家藥品抽檢年度報(bào)告顯示，中藥飲片抽檢總合格率達(dá)到98%。
三是中藥科技創(chuàng)新不斷深入。國家中醫(yī)藥管理局、科技部等部門持續(xù)加大中藥的科技投入，加強(qiáng)道地藥材、中藥炮制、質(zhì)量保障、新藥研發(fā)等方面的研究;積極配合國家藥監(jiān)局改革完善符合中醫(yī)藥規(guī)律的中藥審評審批制度，建立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)“三結(jié)合”的審評證據(jù)體系，進(jìn)一步激發(fā)了中藥科技創(chuàng)新的活力。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》要求和中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的部署，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，圍繞中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全過程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)中藥質(zhì)量的提升，深化循證研究，更好彰顯中藥臨床價(jià)值，滿足人民群眾的用藥需求。
針對中醫(yī)藥如何更好地服務(wù)基層群眾，秦懷金表示，中醫(yī)藥服務(wù)由于具有“簡便驗(yàn)廉”的特點(diǎn)，所以在基層深受群眾歡迎。近年來，國家中醫(yī)藥管理局把加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)作為重中之重，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，采取多種措施，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)送到基層群眾身邊。
一是不斷完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2012年以來，中央財(cái)政累計(jì)支持3.67萬個(gè)中醫(yī)館建設(shè)。截至2020年底，全國85.38%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已設(shè)置中醫(yī)館。99%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90.6%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和74.5%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。
二是持續(xù)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。通過定向培養(yǎng)、中醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn)、基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)、暢通基層人才職業(yè)發(fā)展通道等措施，擴(kuò)大基層人才供給，推動(dòng)人才向基層流動(dòng)，改善基層人才發(fā)展環(huán)境。截至2020年底，城鄉(xiāng)每萬居民擁有0.66名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，82.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和58.92%的村衛(wèi)生室至少配備了1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)生。
三是廣泛推廣基層中醫(yī)適宜技術(shù)。各地依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基層中醫(yī)適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)。累計(jì)建立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣省級基地32個(gè)、縣級基地1820多個(gè)。截至2020年底，86.04%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和81.03%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法。
四是開展中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口支援。統(tǒng)籌403家三級醫(yī)院對口幫扶699家縣級中醫(yī)醫(yī)院，采取駐點(diǎn)幫扶、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式持續(xù)提升縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。
下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力，在加快推進(jìn)健康中國建設(shè)和服務(wù)群眾健康方面發(fā)揮更加重要的作用。
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