趙瑞華等14名委員：
您們提出的《關于加大婦女健康領域中醫藥服務能力建設的提案》收悉，現答復如下：
一、關于將中醫藥對婦女全生命周期健康服務融入中國特色健康保障和服務體系及整合優質資源，形成中醫藥促進婦女健康服務轉型升級的建議
中醫藥在維護保障婦女健康方面具有獨特優勢，《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》明確提出推進婦幼健康領域中醫藥工作。為貫徹落實好《意見》要求，國家衛生健康委和國家中醫藥局聯合制訂印發了《推進婦幼健康領域中醫藥工作實施方案(2021-2025年)》(國衛婦幼函〔2021〕86號)。《實施方案》提出了一系列務實舉措：
一是推動婦幼保健機構全面開展中醫藥服務，以婦幼保健機構評審為抓手，引導婦幼保健機構規范建設發展中醫臨床科室;落實《婦幼保健機構績效考核辦法》，將“門診中醫藥服務占比”列為婦幼保健機構績效考核重要指標，引導形成各級婦幼保健機構普遍開展中醫藥服務的良好局面。到2025年，三級和二級婦幼保健院開展中醫藥專科服務的比例達到90%和70%，各級婦幼保健機構門診中醫藥服務量明顯提高。
二是發揮中醫藥在婦女兒童疾病診療中的作用，加強婦幼健康領域中醫優勢專科建設，做優做強中醫婦科、中醫兒科等專科，篩選中醫治療優勢病種和適宜技術，及時總結形成診療方案，帶動婦幼中醫藥特色專科發展。
三是強化中醫藥在婦女兒童預防保健中的作用，推動中醫藥治未病與婦幼保健服務深度融合，組織開展中藥熏蒸、小兒推拿等中醫藥適宜技術和中成藥用藥培訓。
四是創新完善婦幼中醫藥服務模式，充分利用孕婦學校、家長學校、健康教育等，推廣中醫治未病理念和方法，提升群眾自我保健意識。優化中醫臨床科室的診室布局和服務流程，努力為群眾提供“一站式”的中西醫結合醫療保健服務。
五是加強婦幼中醫藥人才隊伍建設，將婦幼保健機構中醫藥人才納入各類中醫藥人才培養項目，加強骨干人才培訓培養。在西學中專項中單列婦幼或設定一定比例，鼓勵西醫婦產科和兒科臨床醫師學習中醫。鼓勵中醫婦科、兒科領域的國醫大師、全國名中醫等在婦幼保健機構設置傳承工作室，開展傳承帶教和示范指導。
六是積極推動婦幼中醫藥服務“沉下去”“走出去”，鼓勵成立婦幼中醫藥專科聯盟，積極推進優質醫療資源下沉。依托援外醫療隊和中醫藥海外中心等，廣泛開展婦幼健康領域中醫藥適宜技術推廣培訓。
下一步，我局將和國家衛生健康委認真貫徹落實文件精神，將以完善制度、規范服務、示范引領為手段，充分發揮中醫藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用，努力為婦女兒童提供全方位全周期的優質中醫藥醫療保健服務，努力增強廣大婦女兒童的獲得感、幸福感和安全感。
二、關于建設跨學科跨領域協調的中醫婦科創新團隊，提高醫療、科研創新能力的建議
我局高度重視婦科中醫藥人才隊伍建設和科研能力提升，加快婦科健康相關領域科技成果轉化和技術推廣。一是積極推動中醫婦科人才培養。“十三五”期間，在1家高等中醫藥院校、12家中醫醫療機構建設了13個中醫婦科重點學科，培養一批學科帶頭人和學科團隊;實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)，遴選培養5名中醫婦科專業岐黃學者、7名全國中醫臨床優秀人才、15名西醫學習中醫優秀人才以及一批中醫婦科專業骨干人才;建設208個中醫婦科領域全國名老中醫藥專家傳承工作室、11個中醫學術流派傳承工作室，培養一批中醫婦科高層次人才，提升中醫婦科臨床服務、科研創新能力，推動中醫婦科高質量發展。二是支持婦科科研項目立項。依托國家科技支撐計劃和中醫藥行業科研專項,支持“針灸治療圍絕經期綜合征與功能性便秘等國際多中心隨機對照臨床試驗”“活血疏肝補腎序貫治療子宮內膜異位證相關不孕的臨床研究”等多個的臨床研究立項。開展了中醫藥治療子宮內膜異位證，針灸治療功能性便秘、圍絕經期綜合征、女性壓力性尿失禁的臨床研究，明確了其有效性和安全性，形成中醫特色突出、療效確切的臨床治療方案。相關項目研究成果在國際期刊發表，受到國內外廣泛關注。積極與科技部協調，將中醫藥防治婦科疾病的臨床研究納入國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項研究方向，同時支持了“高發婦科疾病中西醫結合方案的循證評價”的研究立項。三是推進相關平臺建設。2008年，國家發展改革委和我局共同啟動實施國家中醫臨床研究基地(以下簡稱基地)建設項目，其中黑龍江中醫藥大學第一附屬醫院以不孕癥、先兆流產為重點病種開展基地建設。2017年黑龍江中醫藥大學第一附屬醫院完成建設任務，正式被確認為國家中醫臨床研究基地。2018年，為進一步加強基地病種研究的延續性，健全長效管理機制，我局啟動新一期基地業務建設，黑龍江中醫藥大學第一附屬醫院新增不孕癥(多囊卵巢綜合征)，山東省中醫院新增月經病，中國中醫科學院廣安門醫院新增卵巢癌為其基地拓展病種，開展相關臨床研究。
下一步，我局將繼續加強中醫婦科學科建設和人才培養，將中醫婦科人才培養納入中醫藥人才培養專項統籌推進，培養一批中醫婦科高層次人才，為婦女健康領域中醫藥服務能力提升提供人才保障。積極推進婦科領域科研平臺建設，支持科研立項，提高創新能力，推動中醫婦科高質量發展。
國家中醫藥管理局
2021年7月6日
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