龐國明代表：
您提出的關于大力推進《關于中醫藥特色發展的若干政策措施》落實的建議收悉，現答復如下：
黨中央、國務院高度重視中醫藥傳承創新發展。習近平總書記多次就中醫藥工作做出重要指示批示，各地各有關部門凝心聚力、銳意進取，形成了共同推進中醫藥發展的良好局面。但中醫藥事業發展仍存在一些問題和不足，為此，2021年1月國務院辦公廳印發《關于加快中醫藥特色發展若干政策措施》(國辦發〔2021〕3號，后簡稱《政策措施》)，這是對黨中央、國務院中醫藥工作決策部署的再貫徹再落實，對《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》各項政策的再部署再細化。《政策措施》印發后，我局結合相關任務分工，于2021年4月印發了局內任務分工方案，局機關各部門、直屬各單位建立了任務分工落實臺賬，確保我局各項任務一抓到底，推動各項政策措施落地。
在中醫醫院建設方面，近年來，我局以“在中醫醫院建設與管理中注重遵循中醫藥發展規律”“充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用”為重要工作，一是陸續出臺包括中醫醫院科室名稱、人員配備、科室建設與管理等相關文件，規范中醫醫院建設和管理，在人員配備中對中醫藥人員比例、管理人員、科室負責人等提出了明確要求，引導中醫醫院保持發揮中醫藥特色優勢，提高中醫醫療服務質量。二是通過中醫醫院評審及持續改進活動、大型中醫醫院巡查等，探索建立中醫醫院發揮中醫藥特色優勢的長效機制，其中將中醫醫院人員配備、中藥飲片使用情況等反映中醫藥特色優勢的指標作為重點指標。三是制定公立中醫醫院績效考核指標體系，將中醫類別執業醫師占執業醫師總數的比例、門診中藥處方比例等體現中醫藥特色服務的指標納入，持續推動中醫醫院強化以中醫為主的辦院方向和服務功能。
在中醫藥評價體系建設方面，我局通過項目研究和平臺建設、加強頂層設計等推動中醫藥評價體系建設。一是在《“十四五”中醫藥發展規劃》中單獨設立“建立符合中醫藥特點的評價體系”一節，其中明確要建立符合中醫藥特點的療效評價體系，建立和完善符合中醫藥特點的科研評價標準和體系。二是積極爭取國家科技計劃項目，開展臨床療效評價研究并建立了一批具有中醫藥特點的評價方法和評價指標;2012、2013年實施的公共衛生專項資金中醫診療指南應用評價項目證明了現行中醫診療指南能夠取得確切臨床療效;成立中國中醫藥循證醫學中心，圍繞9大類疾病開展循證能力建設。三是與廣東省人民政府聯合主辦的、以中醫藥科技評價體系建設為主題的第24屆國家中醫藥發展會議(“珠江會議”)，明確了中醫藥科研評價體系的主要內涵和基本框架。
下一步，我局將深入貫徹落實黨中央、國務院關于中醫藥工作的決策部署，一是落實好我局在《政策措施》中的任務分工，把任務落實落細。同時加強頂層設計，印發實施《“十四五”中醫藥發展規劃》，為深入落實《政策措施》奠定基礎。二是建立更加完善的中醫醫療機構評審評價體系，充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用。三是圍繞制約中醫藥療效評價發展的關鍵問題，協調科技部等相關部門，緊密銜接國家重點研發計劃，實施國家中醫藥臨床療效評價研發專項，加強中醫藥臨床試驗質量評價技術等方面研究，支持籌建中醫藥療效評價領域國家重點實驗室，推動評價方法和技術創新。
國家中醫藥管理局
2021年6月29日
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