連介德委員：
您提出的《關于加強中醫藥人才培養的提案》收悉，現答復如下：
一、關于健全高校人才培養體制的建議
我局高度重視中醫藥教育和人才培養工作。一是出臺相關政策。會同教育部、國家衛生健康委聯合印發《關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出14條改革措施，促進中醫藥教育高質量發展。二是推動中醫藥院校提升辦學能力。省局或省部局共建中醫藥院校20所，推動地方政府加大投入，支持中醫藥院校改革發展。25所獨立設置的本科中醫藥院校有24所院校更名為中醫藥大學。22所中醫藥院校開展中醫學專業“5+3”一體化招生，6所中醫藥院校開展中醫學9年制招生，6所中醫藥院校入選國家一流學科建設高校。三是深化中醫藥院校教育改革。會同教育部、國家衛生健康委實施卓越醫生(中醫)教育培養計劃及其2.0，開展中醫學教育改革項目82個，加強中醫藥類一流學科、一流專業建設。建設794個國家中醫藥管理局中醫藥重點學科，培養了一批學科帶頭人、學科骨干和學科團隊。四是推進中醫藥畢業后教育體系建設。會同教育部、國家衛生健康委制定中醫住院醫師規范化培訓實施辦法、培訓標準，確定268個中醫規培基地，支持建設30個中醫規培重點專業基地，累計招收培訓12.9萬名中醫住院醫師(含1.3萬名中醫全科醫生)，促進中醫專業醫學生向合格醫生轉變。五是推進中醫藥師承教育。印發《關于深化中醫藥師承教育的指導意見》，持續推進第六批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作，遴選973名指導老師和1946名繼承人。建設1482個全國名老中醫藥專家傳承工作室、1102個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，基本構建師承教育與院校教育、畢業后教育和繼續教育有機結合，貫穿中醫藥人才發展全過程的中醫藥師承教育體系。
下一步，我局將會同相關部委推動《實施意見》落實，進一步加大中醫藥教育改革力度，加強中醫藥重點學科建設和師資隊伍建設，強化臨床實踐教學，促進中醫藥教育高質量發展，為健康中國戰略實施和中華民族偉大復興的中國夢貢獻中醫藥方案和中醫藥力量。
二、關于建立宣傳平臺的建議
近年來，我局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動中醫藥文化繁榮發展。一是不斷完善中醫藥文化建設工作頂層設計，推動中醫藥文化納入國家戰略。2012年開始，我局先后編制了中醫藥文化建設“十二五”和“十三五”規劃。結合中央關于“弘揚偉大抗疫精神”有關部署，制定印發《中共國家中醫藥管理局黨組關于大力弘揚偉大抗疫精神 加強新時代中醫藥文化建設的通知》，推動全行業傳承弘揚中醫藥文化精髓。2021年，推動中醫藥文化弘揚工程納入中華優秀傳統文化傳承發展工程“十四五”重點項目規劃。二是組織開展形式多樣的中醫藥文化傳播活動，不斷增強群眾獲得感。“十三五”期間，各地舉辦各類中醫藥文化傳播活動5萬余場，發放資料2279萬份，向廣大群眾普及中醫藥健康養生知識、方法，傳播中醫藥文化理念，形成了健康文化知識大賽、文創大賽、悅讀中醫、科普巡講、中醫藥文化進校園、中醫藥文化精品遴選等一批全國聯動的中醫藥文化傳播品牌項目。三是建設中醫藥文化傳播陣地，不斷豐富中醫藥文化服務供給。遴選81家國家級中醫藥文化宣傳教育基地，覆蓋31個省、自治區、直轄市，各基地收藏中醫藥文化相關展品8萬余件，總展覽面積近45萬平方米，年接待總量超千萬人次。編制《中醫醫院中醫藥文化建設指南》，指導各級中醫醫院做好中醫藥文化建設工作，進一步保持發揮中醫藥特色優勢，提振行業自信，滿足廣大人民群眾對中醫藥服務的需求。充分發揮新媒體傳播優勢，強化國家中醫藥管理局官方微信“中國中醫”建設，鼓勵各地中醫藥機構開通微信、微博賬號，推動中醫藥文化線上傳播。四是研究挖掘中醫藥文化核心要義，努力打造中醫藥文化精品。貫徹落實習近平總書記提出的“推動中醫藥健康養生文化創造性轉化、創新性發展”重要指示，組織開展了中醫藥文化“雙創”等課題研究，從中醫藥文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向中挖掘內涵精髓。指導中醫藥文化紀錄片《本草中國》第一季、第二季制作，獲得了社會一致好評。策劃推出中醫藥創意漫畫《團團健康小課堂》，深受青少年喜愛。
下一步，我局將做好“十四五”中醫藥文化專項規劃的制定實施，會同相關部委深入實施中醫藥文化弘揚工程、中醫藥文化傳播行動，推動中醫藥成為群眾促進健康的文化自覺。
三、關于完善中醫藥人才培養體系的建議
我局高度重視院校教育、畢業后教育、繼續教育相銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養體系建設。同時，多措并舉促進中醫藥特色人才隊伍建設，推動中醫藥人才隊伍發展壯大和整體素質提升。一是實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)。遴選培養10名岐黃工程首席科學家、99名岐黃學者，選拔了600名中醫優秀人才跟師研修培養，培養培訓5000余名中醫藥骨干人才。二是重視多學科交叉創新人才培養。2020年遴選建設了5個國家中醫藥多學科交叉創新團隊、10個中醫藥傳承創新團隊，吸納中醫藥行業外的團隊與中醫藥領域團隊交叉合作，聯合開展科學研究，著力培養一批多學科背景的優秀青年人才。三是持續推進中醫藥繼續教育。“十三五”期間，實施6259項國家級中醫藥繼續教育項目，培訓中醫藥專業技術人員80余萬人次。四是強化基層醫生培訓培養工作。建設1102個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，培養縣鄉村中醫臨床技術骨干5400名。開展基層衛生技術人員中醫藥知識和技能培訓，累計培訓18萬人。同時，通過訂單培養、定向招錄、返聘、中醫藥人員引進“綠色通道”、中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊等，加強基層中醫藥隊伍建設，提升基層中醫藥服務能力。五是提高基層薪酬待遇。近年來，財政部會同人力資源社會保障部和國家衛生健康委出臺了一系列政策措施，推動基層按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求執行，提升醫務人員待遇。
下一步，我局將會同相關部委持續加強中醫藥人才隊伍建設工作，健全完善中醫藥人才培養體系，強化基層醫療衛生人員中醫藥知識技能培訓，推動落實基層醫療衛生人員相關傾斜、優惠政策，提升基層中醫藥服務能力和水平。
國家中醫藥管理局
2021年8月13日
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