伊爾扎提·扎達等2名委員：
您提出的《關(guān)于加強新疆中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于進一步規(guī)劃道地藥材基地建設，引導資源要素向道地產(chǎn)區(qū)匯集，推進規(guī)模化、規(guī)范化種植的建議
一是我局積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃(2018-2025年)》，引導各地根據(jù)各自優(yōu)勢，有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植適宜藥材。同時，積極推進道地藥材目錄制定工作，從科學角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究，統(tǒng)籌推進道地藥材目錄制定、道地藥材生產(chǎn)基地建設等工作，為各地制定中藥材生產(chǎn)規(guī)劃提供指導和遵循。二是國家藥監(jiān)局積極推進《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱GAP)修訂。新修訂GAP將進一步加強種子種苗和種源、種植(養(yǎng)殖)及采收加工管理，強化包裝、倉儲和運輸環(huán)節(jié)管控，為推進中藥材規(guī)范化和適度規(guī)模化發(fā)展提供技術(shù)指導，以進一步提高中藥材質(zhì)量，加強中藥質(zhì)量源頭管理，推進中藥材由野生進入種植、養(yǎng)殖的新發(fā)展階段。
二、關(guān)于健全中藥材第三方質(zhì)量檢測體系的建議
一是我局通過中央轉(zhuǎn)移支付資金支持新疆實施中藥材質(zhì)量保障項目，支持產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、定制藥園建設，推進中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧重點任務落實，提升中藥材產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)健康發(fā)展。截止2020年底，共建成13個中藥材示范基地及13個定制藥園;開展了500余人次的中藥材種植技術(shù)培訓，有效提高了中藥材種植水平，培養(yǎng)了一批中藥材人才隊伍;在5家企業(yè)推廣應用了全過程質(zhì)量追溯系統(tǒng)，推動了當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化。二是國家藥監(jiān)局探索研究中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)品的管理措施，督促中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任，強化中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)對中藥材產(chǎn)地加工企業(yè)的質(zhì)量管理體系審核，促進完善中藥材質(zhì)量追溯體系建設，加強中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管的同時，引導中藥材產(chǎn)地結(jié)合鄉(xiāng)村振興，依托優(yōu)勢資源，發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)崗位和增值收益更多留給農(nóng)民。同時持續(xù)完善中藥材質(zhì)量標準，2020年版《中國藥典》進一步完善了質(zhì)量標準、檢定通則，優(yōu)化了中藥有害殘留物限量制定指導原則、中藥中真菌毒素測定指導原則等，建立了33種禁用農(nóng)藥殘留測定法，并在中藥有害殘留物限量制定指導原則中增訂了重金屬及有害元素限量指導值;結(jié)合部分中藥材、中藥飲片實際，在相關(guān)品種標準項下增加了重金屬及有害元素、黃曲霉毒素、玉米赤霉烯酮的檢查及限量要求。2020年版《中國藥典》的實施，將促進中藥材質(zhì)量提升，更好地保障公眾用藥安全。
三、關(guān)于建立中醫(yī)民族藥博物館的建議
新疆是我國中醫(yī)藥資源富集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色區(qū)域。通過建立博物館，加強對新疆中醫(yī)藥相關(guān)自然資源、歷史文化的保護傳承和宣傳教育，對帶動新疆經(jīng)濟文化建設、促進國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有積極意義。國家文物局對此表示支持，相關(guān)工作可由行業(yè)主管部門或地方政府牽頭，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學論證，進一步明確辦館主體、辦館內(nèi)容、辦館機制、藏品來源、資金來源等相關(guān)事項，國家文物局將會做好相關(guān)業(yè)務指導。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年8月11日
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