王躍勝委員：
您提出的《關于傳承和發展中醫藥文化的提案》收悉，現答復如下：
一、關于收集整理民間驗方的建議
我局高度重視中醫藥傳承與創新。一是開展中醫藥傳統知識收集整理。組織制訂了《國家中醫藥管理局中醫藥傳統知識保護研究中心建設方案》《中醫藥傳統知識收集整理工作方案》和《中醫藥傳統知識收集整理技術規范》，為促進中醫藥文化的傳承和發展提供了相關基礎保障。通過中央對地方轉移支付資金支持各省開展中醫藥傳統知識收集整理工作，重點對分布在基層、民間的中醫藥傳統知識進行搶救性調查、挖掘和整理。目前已收集活態中醫藥傳統知識項目692項。二是持續開展基層中醫館建設。制定印發《鄉鎮衛生院 社區衛生服務中心中醫綜合服務區(中醫館)建設指南》，指導各地規范開展中醫館建設。加大中央對地方轉移支付建設項目投入力度。2018-2020年共投資建設7019個基層中醫館。截至2020年底，全國已有約3.63萬個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置了中醫館，占社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院的81%。三是加大基層人才培養力度。通過開展中醫全科醫生培養、農村訂單定向醫學生免費培養、基層中醫館人才培養項目，鼓勵實行中醫藥人員“縣管鄉用”、退休中醫醫師到基層服務等措施，充實鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫醫師隊伍。目前，已累計培養培訓合格中醫類別(助理)全科醫師4.2萬人，農村訂單定向免費培養中醫學生1.3萬人，建設全國基層名老中醫藥專家傳承工作室902個，培養縣鄉村中醫臨床技術骨干6600余名。
二、關于制定中醫藥人才和民間中醫獲取執業證書相關規定的建議
國家衛生健康委始終高度重視并大力支持中醫藥事業的發展。特別是在《中華人民共和國中醫藥法》的制定起草以及發布過程中，國家衛生健康委認真參與相關問題的研究討論，推動中醫藥人才隊伍的建設和發展，對相關人員獲取執業證書進行規定：“中醫醫師資格考試的內容應當體現中醫藥特點”，“以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格;按照考核內容進行執業注冊后，即可在注冊的執業范圍內，以個人開業的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動”。
根據上述法律規章，國家衛生健康委和國家中醫藥管理局將繼續依法做好中醫藥人才相關工作，為中醫藥事業的發展提供支撐。
三、關于建立中醫藥評估體系，保護民間中醫的建議
《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛生計生委令第15號，以下簡稱《暫行辦法》)，2017年12月20日正式實施。《暫行辦法》規定對以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員無需通過國家統一考試，通過考核的方式即可取得中醫(專長)醫師資格，初衷是解決民間中醫等人員合法行醫資格問題，更好地為群眾提供中醫藥服務。自《暫行辦法》實施以來，我局督促各省(區、市)中醫藥主管部門結合各地實際，制定本省(區、市)中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理實施細則并組織考核工作。目前，包括貴州省在內的全國各省(區、市)均已印發本省(區、市)實施細則，按照工作部署穩步推進考核實施。中醫醫術確有專長人員可按照相關規定通過省級中醫藥主管部門組織的中醫醫術確有專長人員醫師資格考核取得醫師資格。
下一步，我局將加強中醫醫術確有專長人員醫師資格考核制度貫徹執行力度，妥善解決此類人員合法行醫資格問題，更好地為人民群眾提供中醫藥服務。
國家中醫藥管理局
2021年7月5日
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