傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關健康中國建設，事關中華民族偉大復興。習近平總書記對中醫(yī)藥工作高度重視，作出一系列重要指示批示，為中醫(yī)藥振興發(fā)展把脈辨證、引航定向。習近平總書記5月12日在河南南陽考察調研，首站就來到醫(yī)圣祠，對中醫(yī)藥工作再次作出重要指示，為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明前進方向、賦予新的歷史使命。
深入學習領會習近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，切實增強責任感使命感緊迫感
習近平總書記在南陽考察時對中醫(yī)藥工作作出重要指示，立意高遠、內涵豐富，既充分肯定中醫(yī)藥歷史貢獻和在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮的重要作用，又寄予“注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學相結合、相促進”的殷切期望，為中醫(yī)藥高質量發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向、提供了戰(zhàn)略指引。習近平總書記在南陽考察時對中醫(yī)藥工作的殷殷囑托，與他多次對中醫(yī)藥工作作出的重要指示批示精神既一脈相承又與時俱進，充分體現(xiàn)了習近平總書記對中醫(yī)藥工作的重視關懷一如既往、對中醫(yī)藥發(fā)展的期望期待越來越高，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展注入了強大精神指引。
深刻領會中醫(yī)藥學是中華文明的瑰寶，不斷增強中醫(yī)自信、民族自信、文化自信。習近平總書記強調，中醫(yī)藥學包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經驗，是中華民族的偉大創(chuàng)造和中國古代科學的瑰寶。在數千年的發(fā)展過程中，中醫(yī)藥學不斷吸收和融合各個時期先進的科學技術和人文思想，體現(xiàn)著中華民族對自然、社會、生命的獨特認識，成為中華文化的重要載體。要從堅定文化自信的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以更高的站位、更大的力度在造福人類健康中擦亮中醫(yī)文化瑰寶，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進文明互鑒、共同維護人類健康。
深刻領會傳承精華、守正創(chuàng)新，不斷推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學相結合、相促進。習近平總書記強調，要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大。中醫(yī)藥的發(fā)展史，就是一部傳承創(chuàng)新史。從秦漢時期《黃帝內經》奠定中醫(yī)理論體系，到東漢張仲景的《傷寒雜病論》確立了辨證論治的理論和方法體系，到金元四大家的出現(xiàn)，再到明清時期溫病學的產生，傳承精華、守正創(chuàng)新是推動中醫(yī)藥發(fā)展的根本動力。屠呦呦從葛洪《肘后備急方》“青蒿一握，以水二升漬，絞取汁，盡服之”的截瘧記載中汲取靈感，發(fā)現(xiàn)了青蒿素，挽救了全球數百萬人的生命，并因此獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎，就是很好的例證。這次治療新冠肺炎臨床篩選出的“三藥三方”，也是在古典醫(yī)籍的經方基礎上，參考歷代醫(yī)家臨床實踐經驗，結合新冠肺炎疫情臨床特點，通過臨床科研一體化研究產生的。要堅持傳承不泥古、創(chuàng)新不離宗，注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學相結合、相促進，守中醫(yī)內涵規(guī)律之正，吸收同時代科技文明成果，提升中醫(yī)藥理論與實踐的時代應用價值與活力，切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。
深刻領會推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進健康中的獨特優(yōu)勢和價值作用。習近平總書記強調，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質的健康服務。過去，中華民族幾千年都是靠中醫(yī)藥治病救人。中醫(yī)藥學是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學科學，強調整體觀念和辨證論治，講究療效為本、醫(yī)藥一體，具有臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉的特點;突出“治未病”，注重“未病先防、既病防變、瘥后防復”，與當代醫(yī)學科學的發(fā)展方向高度契合，與我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式的轉變高度契合。中醫(yī)藥以較低成本獲得了較高的收益，放大了醫(yī)改惠民效果。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥就是保護人民生命安全和身體健康，是最普惠的健康福祉，也是最基本的底線民生之一。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，在沒有特效藥的情況下，實行中西醫(yī)結合，先后推出八版全國新冠肺炎診療方案，篩選出“三藥三方”等臨床有效的中藥西藥和治療辦法。中西醫(yī)結合、中西藥并用成為我國疫情防控的一大特點，也是用中國辦法破解防控難題的重要舉措。當前，中醫(yī)藥與西醫(yī)藥發(fā)展還不平衡，中醫(yī)藥發(fā)展還不充分，需要有針對性地補短板、強弱項，在構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。
堅持以人民健康為中心，加快推進中醫(yī)藥振興發(fā)展
深入貫徹落實習近平總書記在南陽考察調研時關于中醫(yī)藥工作的重要指示，我們必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，扛起推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展的歷史使命，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以傳承精華、守正創(chuàng)新為主線，以深化改革、完善制度為動力，以編制實施“十四五”規(guī)劃和啟動實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為抓手，進一步突出問題導向、目標導向、結果導向，揚優(yōu)勢、強弱項、激活力，在主責主業(yè)、“內外兼修”上下功夫，釋放中醫(yī)藥多元功能和價值，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。
聚焦為人民群眾提供優(yōu)質健康服務，推進優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系建設。加快推進國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進優(yōu)質資源提質擴容和區(qū)域均衡發(fā)展。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃、中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，打造中醫(yī)治未病工程升級版，健全融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。總結中西醫(yī)結合治療新冠肺炎機制和做法，推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，建立中西醫(yī)多科學診療機制，開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關，進一步提升中醫(yī)藥防病治病能力。
聚焦解讀原理和講清療效，加強中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新。要加強中醫(yī)藥原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅持問題導向，明確攻關方向，重點篩選推廣中醫(yī)治療優(yōu)勢病種、適宜技術、療效獨特的中藥品種和中西醫(yī)結合診療方案，切實把療效講明白、把原理說清楚。健全中醫(yī)藥科研方法、評價體系，完善臨床療效評價技術、方法，運用現(xiàn)代科學的理論、技術、材料等，深化中醫(yī)藥基礎理論、診療規(guī)律、作用機理的研究和闡釋，鼓勵多學科交叉融合，豐富治療方法，研發(fā)技術裝備，提高科技含量，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學相結合、相促進。強化中醫(yī)藥國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，依托重大科技支撐平臺聚力攻關，圍繞重點領域、重點病種、特色技術布局國家重點實驗室、國家中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，深化國家中醫(yī)臨床研究基地建設，加強中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心建設。以科技體制改革帶動形成支持創(chuàng)新的基礎制度，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥領域的科技資源配置、科技項目組織、科研活動。
聚焦增強人才支撐保障作用，加強中醫(yī)藥特色人才隊伍建設。深化中醫(yī)藥教育教學改革，做強院校教育培養(yǎng)主陣地，夯實中醫(yī)藥人才基礎。實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)培育領軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才、基層實用人才等梯次銜接、結構合理的特色人才隊伍。改革完善中醫(yī)藥人才評價和激勵機制，評選表彰一批國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)。完善師承教育制度，拓展師承教育項目，扎實推進老中醫(yī)學術思想和老藥工傳統(tǒng)技藝的傳承，使中醫(yī)藥薪火相傳。
聚焦發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥產業(yè)。加強源頭管理，推動制定種子種苗管理辦法，修訂中藥材生產質量管理規(guī)范，規(guī)劃道地藥材基地建設，推行生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，推動藥材種植規(guī)模化、設施現(xiàn)代化、生產標準化、管理規(guī)范化。建立從種子種苗、種植養(yǎng)殖、流通加工到患者使用的全過程質量追溯體系，逐步實現(xiàn)重點品種來源可查、去向可追、責任可究，促進中藥材、中藥飲片和中成藥質量提升。落實中藥注冊管理改革舉措，優(yōu)化中藥新藥審評技術要求，分類推進院內制劑注冊和備案，促進中藥新藥研發(fā)和產業(yè)發(fā)展。
聚焦增強中醫(yī)自信、民族自信、文化自信，大力實施中醫(yī)藥文化弘揚工程。深入挖掘仲景文化等中醫(yī)藥文化精華精髓，加強內涵研究，賦予新的時代闡釋，提煉精神標識，創(chuàng)新載體、拓展平臺，推進中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動中醫(yī)藥文化融入群眾生產生活，實施中醫(yī)藥文化傳播行動，打造品牌活動，建設體驗場館，豐富中醫(yī)藥文化產品和服務供給，推動中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。推進中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展，加快推進國家中醫(yī)藥博物館建設。
(作者分別系國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記;國家中醫(yī)藥管理局局長)
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