王偉明委員：
您提出的《關于將慢病防控端口前移至兒童青少年的提案》收悉，現答復如下：
黨中央、國務院高度重視慢性病防控工作。《“健康中國2030”規劃綱要》以降低重大慢性病過早死亡率為主要指標之一，要求實施慢性病綜合防控戰略。國務院辦公廳印發《中國防治慢性病中長期規劃(2017-2025年)》將“學生健康危害因素和常見病監測”作為主要指標之一，要求針對中醫藥具有優勢的慢性病病種，總結形成慢性病中醫健康干預方案并推廣應用。結合慢性病防治需求，遴選成熟有效的慢性病預防、診療、康復保健適宜技術，加快成果轉化和應用推廣。加強健康體檢規范化管理，健全學生健康體檢制度。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風險評估和干預指導，提供平衡膳食、身體活動、養生保健、體質辨識等咨詢服務。
我局認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，結合實施健康中國行動，把兒童青少年近視、肥胖等工作作為中醫治未病重要內容，全力加以推進。
一是加強頂層設計。根據《教育部等八部門關于印發<綜合防控兒童青少年近視實施方案>的通知》及重點任務分工方案等文件要求，我局于2018年12月印發了《<綜合防控兒童青少年近視實施方案>重點任務局內分工方案》，提出規范診斷治療、加強健康教育、加強專業人才培養、加強科學研究和成果轉化等多方面具體任務。結合中醫藥工作實際，研究制訂在“健康中國行動”之中小學健康促進行動中發揮中醫藥作用、防控兒童青少年肥胖、近視的具體舉措。
二是制訂中西醫一體化綜合防治方案。委托中國中醫科學院眼科醫院、山東中醫藥大學附屬眼科醫院作為牽頭單位，在臨床實踐基礎上，研究制訂近視防治中西醫一體化綜合預防和診療方案，形成《兒童青少年近視中西醫結合綜合一體化防治方案(預防控制部分)專家共識》《兒童青少年近視防治中西醫結合一體化防治方案(診療部分)專家共識》。通過開展中醫藥物治療以及針刺治療、溫灸療法、眼保健操、推拿治療、耳穴壓丸、中藥超聲霧化熏眼等中醫非藥物療法開展青少年近視中西醫一體化診療。為了解疫情期間在線教學對兒童青少年視覺健康的影響，2020年6月山東中醫藥大學眼科醫院對全省16市300所學校近40萬在校中小學生開展近視篩查，同時針對篩查出的近視學生開展一體化診療干預。
三是加強中醫藥防控健康科普教育。聯合中宣部傳媒監管局、全國人大教科文衛委員會、全國政協教科文衛體委員會、國家發改委、教育部、科技部等22個部委共同主辦中醫中藥中國行——中醫藥健康文化推進行動，形成了中醫藥知識普及跨部門合作模式，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，宣傳中醫治未病理念、普及青少年預防近視知識，加大中醫藥防治慢性病的科普宣傳，讓民眾了解常用中醫養生保健技能，引導人們運用中醫藥知識、方法改變生活方式，提高健康素養和身體素質。“十三五”期間，各地舉辦中醫中藥中國行大型廣場宣傳活動2.8萬余場，發放資料2279萬份，受益人數達1882萬人次，開展中醫藥文化進校園活動2.2萬余場，受益人數達1065萬人次。組織實施“千校萬人愛眼護眼工程”，制作愛眼護眼科普視頻和專家講座視頻，多種渠道進行推廣和傳播，實現線上線下無縫銜接，切實加強近視防控健康教育。
四是設立專項支持中醫藥防治近視臨床研究及轉化應用。“十二五”期間依托國家科技支撐計劃和中醫藥行業科研專項,支持“青少年近視的中醫藥綜合防治研究”和“青少年視力低下中醫外治法防控技術臨床評價及規范化研究”等兩項研究，開展中醫藥防治青少年近視技術評價，并梳理項目研究形成的青少年近視防控行業技術規范等相關研究成果，進行應用與推廣。積極與科技部協調爭取，將兒童青少年近視中西醫結合綜合防控技術研究納入國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項研究方向，支持開展高質量的臨床研究和療效機制的研究，研發優化集成、可推廣應用的中西醫綜合防控方案和配套技術體系。
五是持續擴大兒童中醫藥健康管理服務率。我局積極推進國家基本公共衛生服務項目中的兒童中醫藥健康管理項目實施，目標人群覆蓋率不斷擴大。截止2019年底，接受中醫藥健康管理的0—36個月兒童人數為3261萬，目標人群覆蓋率達到68.94%，超額完成了55%的年度目標任務。
下一步，我局將認真貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和全國中醫藥大會精神，堅定中醫藥發展自信，傳承精華，守正創新，會同教育部、國家衛生健康委等部門，積極應對兒童青少年當前突出健康問題，落實健康中國戰略的重要舉措，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
國家中醫藥管理局
2020年10月14日
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