孔維克委員：
您提出的《關于以療效為標尺構建中醫藥“效醫良方”評價體系的提案》收悉，現答復如下：
一、相關政策文件
國家層面自1996年開始持續推進和加強中醫藥的科技部署。科技部、國家中醫藥管理局等部門發布了《中藥現代化發展綱要(2002-2010年)》《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》《中醫藥健康服務發展規劃》(2015-2020年)《中藥材保護和發展規劃》(2015-2020年)《“十三五”中醫藥科技創新專項規劃》《關于加強中醫藥健康服務科技創新的指導意見》《關于加強中醫醫療器械科技創新的指導意見》等一系列文件。 2016年發布了《中醫藥發展規劃綱要(2016-2030年)》，2017年正式頒布《中醫藥法》，2019年出臺《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，在日益凸顯中醫藥戰略地位的同時，也逐步推動中醫藥評價體系建設。
二、前期工作基礎
近年來，各部門不斷加強中醫藥科研攻關。科技部“九五”“十五”期間投入國撥經費近10億元;“十五”“十二五”期間，投入國撥經費近50億元。“十三五”以來，國家自然科學基金已安經費約17億元，“重大新藥創制”重大專項也持續對中藥研究重點支持。同時布局了一批國家級科技創新平臺。在中醫藥領域先后支持建設11個國家重點實驗室、4個工程技術研究中心、2家國家臨床醫學研究中心，在四川、吉林貴州等25個省市布局建設中藥現代化科技產業基地。科技部部署的“中醫藥現代化研究”重點專項，安排國撥經費15.56億元，支持了 “高血壓全程防治的中醫藥方案循證優化和療效機制研究”“活動期潰瘍性結腸炎(輕度-中度-重度)中醫藥治療方案偱證優化及療效機制研究”“糖尿病足中西醫結合防治方案的循證評價及療效機制研究”等一系列中醫藥防治重大疾病、疑難病的方案優化循證評價研究。2019年我局依托中國中醫科學院成立了中國中醫藥循證醫學中心。同時，設立了中醫藥循證能力建設項目，圍繞腫瘤、心血管病、腦病等9大類疾病開展基本循證能力建設與專病專科循證能力建設工作。
三、下一步工作計劃
一是加強中醫藥科技任務部署。將以中醫藥理論體系的現代重構中醫藥防治重大疾病效提升、中藥資源質量保障和現代中藥新、中醫藥技術方法及關鍵技術突破等關鍵瓶頸為著力點，繼續加強中醫藥現代化研究重點專項任務部署，以中藥關鍵技術突破切實引領中醫藥現代化創新突破。
二是持續推動中醫藥科研平臺建設。將支持在中醫理論、中藥資源、現代中藥創新、中醫藥療效評價等重要領域方向建設國家重點實驗室，在中醫藥領域建設國家技術創新中心和國家臨床醫學研究中心，加快構建中醫藥科技創新體系和網絡。
三是解決中醫藥傳承創新的重大科技問題。聚焦中醫藥發展的根本問題，以中醫藥原創理論原創思維為根基，推動系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與中醫藥的深度交叉融合，傳承精華、守正創新，打通創新路徑，突破關鍵瓶頸，加快建立健全適應中醫藥特點的研究與評價方法，構建中醫藥科技創新體系，重點攻克理論內涵(療效基礎)科學基礎(療效機制)、循證評價(療效證據)等三個方面的難點問題，加快提升中醫藥臨床療效。
四是鼓勵中醫藥院校和科研機構開展對中醫藥確有療效的治療方法和技術的評價研究。
國家中醫藥管理局
2020年9月27日
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