胡誠林委員：
您提出的《關于加快發展中醫藥事業助推健康中國建設的提案》收悉，現答復如下：
您的提案提出一系列措施建議，充分體現了您對中醫藥事業的高度關注和殷切期盼，我們會同教育部、財政部進行了認真研究。
關于優化中醫藥發展的頂層設計的建議。黨的十八大以來，黨和國家把發展中醫藥擺上更加重要的位置，作出一系列重大決策部署，中醫藥振興發展頂層設計不斷完善。中醫藥法、中醫藥發展戰略規劃綱要相繼頒布實施，把中醫藥發展上升為國家戰略。特別是《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》(以下簡稱《意見》)的發布實施，國務院召開了全國中醫藥大會，將中醫藥發展提升到新的戰略高度，對中醫藥工作作出全方位、戰略性、系統性的設計和謀劃。下一步，我們將認真貫徹落實《意見》和全國中醫藥大會精神，以深化改革、完善制度為動力，傳承精華、守正創新，強化服務體系內涵和能力建設，改革人才培養模式，加強人才隊伍建設，加快傳承創新體系布局，推動中藥質量提升和中藥產業高質量發展，拓展對外交流合作，走“特色發展、內涵發展、轉型發展、融合發展”之路，充分發揮中醫藥在防病治病中的獨特作用。
關于改善中醫藥發展政策支持環境的建議。《意見》明確要求，要完善投入保障機制，建立持續穩定的中醫藥發展多元投入機制，在衛生健康投入中統籌安排中醫藥事業發展經費并加大支持力度。加大對中醫藥事業發展投資力度，改善中醫醫院辦院條件，擴大優質服務供給。切實保障公立中醫醫院投入責任落實。財政部等部門歷來重視對公立中醫醫院的投入力度，從2010年起中央財政安排補助資金直接用于支持彌補包括公立中醫醫院在內的公立醫院的取消藥品加成后的損失，2020年中央財政安排補助資金100.9億元，支持包括縣級公立中醫醫院在內的公立醫院持續深化綜合改革。下一步中央財政將按有關規定繼續加大對公立中醫醫院的投入，并加大補助資金分配與績效評價結果掛鉤力度。
關于打擊利用“中醫牟取不正當利益”的違法犯罪活動的建議。我局歷來重視中醫藥發展的政策引導、規范管理和行業自律，通過制定監管規則標準、完善監管工作體制、加強重點領域監管，加強事中事后監管，為推動中醫藥振興發展營造良好環境。堅決依法查處假冒中醫名義的非法行醫行為和涉醫違法行為，整頓和規范醫療服務市場秩序。同時，也將進一步創新管理方式、完善監督管理工作規范，進一步提高對中醫醫療服務機構、人員、執業活動和技術的監督管理水平。
關于鍛造一批高水平的人才隊伍的建議。在中醫藥教育綜合改革方面，我局會同教育部、國家衛生健康委推動國務院辦公廳印發關于深化醫教協同進一步推動醫學教育改革與發展的意見，印發關于醫教協同深化中醫藥教育改革與發展的指導意見，推動實施卓越醫生(中醫)教育培養計劃。開展中醫藥教育改革項目82個。省部局共建19所中醫藥院校，加強中醫藥重點學科建設，推動11個中醫藥重點學科納入國家“雙一流”學科建設體系。在深化中醫藥師承教育方面，我局出臺關于深化中醫藥師承教育制度的指導意見，推進第六批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作，遴選973名指導老師和1946名繼承人。建設了1482個全國名老中醫藥專家傳承工作室，902個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，支持50個中醫學術流派傳承工作室開展第二輪建設。財政部通過多種方式加大對包含中醫藥學科在內的醫學教育的支持，對中醫藥院校給予適當傾斜政策。下一步，我局將會同教育部等相關部委，落實進一步深化中醫藥教育綜合改革，推進中醫藥師承教育常態化、制度化。 關于加大中醫藥知識普及的建議。我局積極推進中醫藥文化進校園，2009年開始在北京市東城區試點探索推動中醫藥文化進校園的工作機制和相關政策，北京、河北、安徽、山東、浙江、四川、廣東等地多途徑推動中醫藥文化進課堂，支持引導浙江、中國中醫科學院、中國中醫藥出版社推出一批中醫藥文化課程教材。在中醫藥科普方面，我局組織各地深入開展“中醫中藥中國行”活動，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，讓民眾了解常用中醫養生保健技能，引導人們運用中醫藥知識、方法改變生活方式，提高健康素養和身體素質。“十三五”期間，各地舉辦中醫中藥中國行大型廣場宣傳活動2.8萬余場，發放資料2279萬份，受益人數達1882萬人次，開展中醫藥文化進校園活動2.2萬余場，受益人數達1065萬人次。組織在各級公立中醫醫院以及基層醫療衛生機構中醫綜合服務區(中醫館、國醫堂)開展2.3萬余個中醫藥健康文化知識角建設。積極發揮媒體傳播優勢，開通國家中醫藥管理局官方科普微信“中國中醫”、會同中央媒體共同建設“中醫”頻道，指導各地中醫藥機構開通微信、微博賬號。向中央電視臺《中華醫藥》《健康之路》欄目推薦權威中醫專家，宣講科學、準確、權威的中醫藥文化科普知識。發布《中國公民中醫養生保健素養》《健康教育中醫藥基本內容》，提升民眾中醫藥健康文化素養提供支撐。建成230余人的國家級中醫藥文化科普巡講專家隊伍、2100余人的省級中醫藥文化科普巡講專家隊伍。開展中醫藥健康文化素養監測，最新數據顯示：全國中醫藥健康文化知識普及工作穩步推進，中國公民中醫藥健康文化素養水平持續提升。下一步，我局將按照《意見》相關要求，會同有關部門繼續做好中醫藥科普工作。
國家中醫藥管理局
2020年9月25日
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