李智勇、方來英委員：
您們提出的《關于發揮中醫藥治療新冠病毒肺炎作用的提案》收悉，現答復如下：
一、關于中西醫協同治療、不斷優化診療方案問題
新冠肺炎疫情發生后，我局貫徹落實習近平總書記關于堅持中西醫并重、中西醫結合、中西藥并用的重要指示精神，組織全國中醫藥系統全力投入防控救治。抽調精銳力量，逆行馳援武漢，派出專家組和五批國家中醫醫療隊773人整建制接管金銀潭醫院、雷神山醫院、湖北省中西醫結合醫院8個病區和江夏方艙醫院，全國中醫藥系統4900余人赴湖北、武漢重點地區參與救治。中醫藥行業3位院士帶領高級別專家團隊始終奮戰在抗疫一線，邊臨床救治、邊觀察總結，不斷完善優化，形成覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型及恢復期全過程的中醫治療方案，會同國家衛生健康委共同印發新冠肺炎診療方案試行第三至八版，以及新冠肺炎重型、危重型病例診療方案，新型冠狀病毒肺炎輕型、普通型病例管理規范，指導各地結合本地實際推廣應用，規范診療，提高療效。全國各地統籌中西醫資源，大范圍有組織實施早期干預，中西醫全程聯合巡診和查房，在重型、危重型患者救治中深度介入，創新形成了落實中西醫結合的“有機制、有團隊、有措施、有成效”醫療模式，全國中醫藥使用率達到90%以上，有效降低了輕癥患者轉為重癥的發生率，對提高治愈率、降低病亡率發揮了積極作用。中醫藥成為這次疫情防控的一大特色和亮點，是疫情防控“中國方案”的重要內容。
二、關于加強新冠肺炎出院患者康復問題
為充分發揮中醫藥獨特作用，促進新冠肺炎出院患者功能恢復，我局在總結新冠肺炎中醫康復經驗基礎上，于今年2月會同國家衛生健康委印發了《新型冠狀病毒肺炎恢復期中醫康復指導建議(試行)》，推出涵蓋中藥、中醫適宜技術、膳食指導、情志療法、傳統功法等中醫技術方法的中醫藥康復“套餐”。今年5月，聯合國家衛生健康委、民政部、國家醫療保障局印發《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案》，進一步加強新冠肺炎出院患者主要功能障礙的康復治療工作，促進患者全面康復，其中包含方藥和中醫適宜技術等中醫藥康復內容。在湖北、武漢等重點地區，對出院后集中隔離人員，擬定了恢復期“中醫通治方”并免費給藥。針對結束康復隔離回家的患者，在湖北全省構建新冠肺炎中醫康復門診網絡，通過中醫藥長期干預，最大程度恢復患者日常生活能力，提高其遠期生活質量。
三、關于針對有效方劑開展科研問題
新冠肺炎疫情發生后，我局堅持臨床科研一體化，在國務院聯防聯控機制統籌協調及科研攻關組的指導下，中醫藥科研攻關項目獲得大力支持，科技部設立了7個中醫藥應急項目，支持經費3100萬元。我局1月27日以臨床“急用、實用、效用”為導向啟動應急項目，開展中藥有效方藥篩選工作，已在14個省份設立54個項目，支持開展清肺排毒湯臨床觀察、制劑質量標準、武漢方艙醫院中醫藥臨床觀察、社區防控和有關地區中醫診療方案研究等工作。各地也及時組織開展科研攻關，已設立200個省級中醫藥科研項目。科研攻關與臨床救治緊密結合，不斷總結經驗，篩選出以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊/顆粒、血必凈注射液和清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方(簡稱“三藥三方”)為代表的中藥有效方藥，均被納入國家新冠肺炎診療方案，在臨床使用中得到廣泛推廣。
下一步，我局將會同國家衛生健康委進一步總結抗擊新冠肺炎期間成功的中醫藥診療經驗，不斷優化診療及康復方案，形成可推廣成果。
國家中醫藥管理局
2020年9月15日
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