蔣健委員：
您提出的《關于及時匯編中醫藥抗擊新冠病毒肺炎診療權威著作的提案》收悉，現答復如下：
一、關于及時總結中醫藥防治新冠肺炎經驗形成診療方案問題
新冠肺炎疫情發生以來，我局組織高級別專家團隊邊臨床救治、邊觀察總結，不斷完善優化，形成覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型及恢復期全過程的中醫治療方案，會同國家衛生健康委共同印發新冠肺炎診療方案試行第三至八版，以及新冠肺炎重型、危重型病例診療方案，新型冠狀病毒肺炎輕型、普通型病例管理規范，指導各地結合本地實際推廣應用，規范診療，提高療效。全國各地統籌中西醫資源，大范圍有組織實施早期干預，中西醫全程聯合巡診和查房，在重型、危重型患者救治中深度介入，創新形成了落實中西醫結合的“有機制、有團隊、有措施、有成效”醫療模式，全國中醫藥使用率達到90%以上，有效降低了輕癥患者轉為重癥的發生率，對提高治愈率、降低病亡率發揮了積極作用。
二、關于制定新冠病毒肺炎預防方案與康復方案問題
新冠肺炎疫情發生后，我局積極發揮中醫藥治未病的獨特優勢，將中醫藥治療和干預納入“四早”內容，大范圍有組織實施早期干預。在武漢等重點地區，為集中隔離點的疑似病例、發熱病人、密切接觸者和有需求的居家人員免費發放中藥湯劑和中成藥，促進治療關口前移。同步推動向養老院、福利院等特殊場所和特殊人群發放中藥，廣泛實施中醫藥治療和干預，取得良好效果。聯合國家衛生健康委印發《關于加強對新冠肺炎中醫藥預防工作指導的通知》，指導各地根據當地疫情實際，對本地區內的重點區域、重點人群、重點崗位等進行科學研判和評估，采取相應措施開展中醫藥預防工作。
為促進新冠肺炎出院患者功能恢復，我局在總結新冠肺炎中醫康復經驗基礎上，于今年2月會同國家衛生健康委印發了《新型冠狀病毒肺炎恢復期中醫康復指導建議(試行)》，推出涵蓋中藥、中醫適宜技術、膳食指導、情志療法、傳統功法等中醫技術方法的中醫藥康復“套餐”。今年5月，聯合國家衛生健康委、民政部、國家醫療保障局印發《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案》，進一步加強新冠肺炎出院患者主要功能障礙的康復治療工作，促進患者全面康復，其中包含方藥和中醫適宜技術等中醫藥康復內容。在湖北、武漢等重點地區，對出院后集中隔離人員，擬定了恢復期“中醫通治方”并免費給藥。針對結束康復隔離回家的患者，在湖北全省構建新冠肺炎中醫康復門診網絡，通過中醫藥長期干預，最大程度恢復患者日常生活能力，提高其遠期生活質量。
下一步，我局將繼續落實“預防為主”工作方針，積極發揮中醫藥在傳染病防控中的作用，在傳染病流行季節，指導各地對高風險區域、重點人群、重點崗位，在中醫醫師指導下科學有序開展中醫藥預防工作，促進關口前移，預防疾病、減少感染。繼續會同國家衛生健康委積極做好新冠肺炎患者康復治療工作，落實全流程健康管理措施，促進患者全面康復。
三、關于將中醫藥抗擊新冠病毒肺炎診療經驗總結成書問題
我局目前正在組織中醫藥抗擊新冠肺炎的《抗疫藍皮書》(暫定名)(以下簡稱《藍皮書》)編纂工作，相關工作委托中華中醫藥學會具體實施。《藍皮書》通常代表的是學者的觀點或者研究團隊的學術觀點，此次《藍皮書》的主要內容擬收集關于中醫藥防治新冠肺炎的相關學術論文和科研著作，由中華中醫藥學會整理形成研究報告，對這次中醫藥參與抗疫的臨床經驗及時加以總結，形成相對比較統一的權威認識。目前編輯工作已經初步確定了內容框架，收集了大量素材，進展順利。在《藍皮書》編制工作中，我們也會將您提出的意見和建議轉達給工作組，同時吸納各方面專家意見，爭取形成高質量著作，及時出版。
國家中醫藥管理局
2020年9月15日
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