司富春代表：
您提出的關(guān)于大力推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
《中華人民共和國中醫(yī)藥法》規(guī)定：國家完善中醫(yī)藥學(xué)校教育體系，支持專門實(shí)施中醫(yī)藥教育的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。我局歷來高度重視中醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展，注重發(fā)揮中醫(yī)藥職業(yè)教育在中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面的重要作用，依托全國中醫(yī)藥職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，推動(dòng)中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化布局、研究制定中醫(yī)藥專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源庫建設(shè)等，著力推動(dòng)中醫(yī)藥職業(yè)教育改革發(fā)展。
一、關(guān)于擴(kuò)大中醫(yī)藥職業(yè)教育招生規(guī)模，構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建議
(一)目前，中職中醫(yī)類專業(yè)施行備案招收，每年由開設(shè)中醫(yī)類專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校提出招生計(jì)劃報(bào)教育部和我局備案后招生，招生計(jì)劃每年9000人左右。高職中醫(yī)類專業(yè)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》要求，根據(jù)行業(yè)需求，嚴(yán)格控制高職醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)為農(nóng)村基層培養(yǎng)助理全科醫(yī)生。中藥類及其他健康服務(wù)類專業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照供需平衡的總體要求，合理確定招生規(guī)模。截止2018年，全國高職院校共開設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)點(diǎn)402個(gè)，招生4.2萬余人。
(二)為適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，修訂高職學(xué)校專業(yè)目錄時(shí)，在農(nóng)林牧漁大類中設(shè)置了中草藥栽培技術(shù)專業(yè)，在醫(yī)藥衛(wèi)生大類中設(shè)置了中醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷、針灸推拿、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中藥學(xué)等專業(yè)，在食品藥品與糧食大類中設(shè)置了中藥生產(chǎn)與加工、中藥制藥技術(shù)等專業(yè)。此外，在部分專業(yè)增設(shè)了中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)養(yǎng)生旅游、中醫(yī)健康管理、中醫(yī)營養(yǎng)與食療等專業(yè)方向，著力完善中醫(yī)藥職業(yè)教育專業(yè)體系。
(三)結(jié)合中醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，指導(dǎo)中醫(yī)藥職業(yè)院校探索適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式改革，鼓勵(lì)中職學(xué)校與高職院校探索開展“3+3”分段培養(yǎng)、中職學(xué)校與應(yīng)用型本科教育“3+4”分段培養(yǎng)、高職院校與應(yīng)用型本科教育的“3+2”分段培養(yǎng)，5年制高職學(xué)校與應(yīng)用型本科教育“5+2”分段培養(yǎng)等模式，著力打通中醫(yī)藥中職、高職和本科教育“立交橋”。
二、關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的建議。
(一)積極指導(dǎo)中醫(yī)藥職業(yè)院校產(chǎn)教融合發(fā)展，緊密對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，創(chuàng)新學(xué)校中醫(yī)藥類各專業(yè)人才培養(yǎng)模式。支持院校深化校企合作，采取訂單定向培養(yǎng)的方式，為企業(yè)培養(yǎng)滿足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理需要的各方面人才。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥職業(yè)院校選派教師赴醫(yī)院或企業(yè)頂崗鍛煉，支持學(xué)校選聘企業(yè)技術(shù)骨干、技能大師等參與教育教學(xué)、教材建設(shè)、課程設(shè)計(jì)等，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)要求對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。
(二)推進(jìn)醫(yī)學(xué)類專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。2015年起教育部分三批布局了558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。其中，來自地方政府、行業(yè)和學(xué)校的49家試點(diǎn)單位，在臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、中醫(yī)學(xué)等醫(yī)藥衛(wèi)生大類專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，重點(diǎn)探索現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。
三、關(guān)于找準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展定位，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置的建議。
(一)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》明確要求中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)應(yīng)注重結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)與學(xué)校分類屬性相一致的專業(yè)，以利于辦出特色，培育專業(yè)品牌。《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)設(shè)置管理辦法》明確要求高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，注重結(jié)合自身的辦學(xué)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)定位和特色相一致的專業(yè)。
(二)鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身優(yōu)勢，根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)中藥材種植、中藥生產(chǎn)與加工、中藥制藥、中醫(yī)養(yǎng)生旅游、中醫(yī)養(yǎng)生保健等專業(yè)建設(shè)。同時(shí)，發(fā)揮全國中醫(yī)藥職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專家組織作用，研制發(fā)布中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)人才需求與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告，指導(dǎo)職業(yè)院校提升專業(yè)設(shè)置與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。
下一步，我局將會(huì)同教育部落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，繼續(xù)豐富和完善校企合作、產(chǎn)教融合形式，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，深化訂單式培養(yǎng)，深化師資隊(duì)伍共建機(jī)制。進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)制度，探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式，開展中等職業(yè)教育與本科教育貫通招生。鼓勵(lì)學(xué)校將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)課程教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，取得社會(huì)認(rèn)可度高的多類職業(yè)技能證書。
國家中醫(yī)藥管理局
2019年8月29日
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