張智龍代表：
您提出的關于進一步優化中醫住院醫師規范化培訓的建議收悉，現答復如下：
根據國家衛生健康委、教育部、國家中醫藥局等7部門《關于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見》要求，我局于2014年與西醫同步啟動實施了中醫住院醫師規范化培訓工作，共遴選確定國家中醫培訓基地185家，累計下達中醫住培招收計劃4.2萬余人，實際招收5萬余人，納入中醫住培的并軌中醫專碩研究生3.5萬余人。我局高度重視中醫住培工作，指導和推動各省級中醫藥主管部門、中醫住培基地推進中醫住培工作穩步開展。
一是健全政策體系。研究制定了《中醫住院醫師規范化培訓實施辦法(試行)》《中醫住院醫師規范化培訓標準(試行)》《中醫住院醫師規范化培訓基地認定標準(試行)》等政策文件，推進中醫碩士專業研究生教育與中醫住培銜接。各省積極出臺本地實施方案和支持政策，推進中醫住培工作順利開展。
二是健全工作推進機制。推動30個省份成立了由發展改革、人力資源社會保障、財政、教育、衛生健康等多部門參與的住培工作領導小組或聯席會議制度。上海、天津、內蒙古、安徽、湖北、重慶等地由省(區、市)政府分管領導任組長，并將住培納入醫改重點工作任務同部署同推進。各省級中醫藥主管部門具體負責中醫住培管理工作，與衛生健康委積極配合，共同推動住培工作。
三是完善培訓及管理體系。培訓基地普遍實行“一把手”負責制，建立了分管院長具體負責、職能部門牽頭、相關部門協同、輪轉科室主任具體落實的管理體系。同時，發揮行業組織作用，組建中醫住培專家委員會，采取委托管理方式，由中國醫師協會、地方醫師協會或住培辦公室等機構承擔中醫住培政策咨詢、標準研制、業務指導、監測評估、師資培訓等日常管理工作。在此基礎上，建立了帶教師資院級普遍培訓、省級重點輪訓和國家骨干培訓的師資培養體系，實現了覆蓋所有帶教老師的基本培訓。
四是財政投入不斷加大。中央財政按年人均3萬元標準建立了經常性補助機制，并對培訓基地能力建設給予專項支持，已累計投入中醫住培資金近40億元。各省(區、市)建立了省級財政經費補助機制，廣東、上海、內蒙古、青海等省份按照每人每年2萬元的標準予以配套。湖南長沙、江蘇南京、廣東廣州、深圳、中山等地也建立了市級財政補助機制。
經過近幾年實踐，現行中醫住培標準也存在一些不足，比如中醫特色不突出，中醫思維、中醫基本技能訓練內容偏少，跟師學習效果不明顯，學員待遇偏低等。下一步，我局將進一步加大中醫住培工作力度，完善中醫住培模式，提升中醫住培質量。一是改革完善中醫住培模式，強化師承教育和中醫思維培養,突出中醫特色。二是加強中醫臨床技能訓練，規范教學查房、小講課、病例討論、模擬教學、門診教學等教學活動。三是加大師承考核、過程考核、結業考核力度，探索實行過程考核模塊化，嚴格考核管理和結果運用。四是進一步完善政策制度，完善師資隊伍管理辦法和帶教激勵機制，推動中醫專碩與中醫住培有機銜接。五是強化中醫住培基地評估、督導，確保政策標準執行到位。六是會同國家衛生健康委積極協調相關部門，保障中醫住培人員待遇。
國家中醫藥管理局
2019年8月29日
郵箱
微信
