司富春代表：
您提出的《關(guān)于將中醫(yī)職稱考試權(quán)限下放的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于國(guó)家統(tǒng)一制定中醫(yī)職稱考試的參考標(biāo)準(zhǔn)和方法，將中醫(yī)職稱考試權(quán)限下放到各省市的建議
當(dāng)前，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱中的醫(yī)士、醫(yī)師等需要通過(guò)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等全國(guó)統(tǒng)一資格考試進(jìn)行認(rèn)定，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律規(guī)定，通過(guò)考試人員具備基準(zhǔn)的行醫(yī)資格，具有準(zhǔn)入性質(zhì)。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱是技術(shù)專長(zhǎng)認(rèn)定的開始，國(guó)家對(duì)20個(gè)中醫(yī)藥中級(jí)考試專業(yè)以及中藥學(xué)、中醫(yī)護(hù)理學(xué)等部分初級(jí)考試專業(yè)采取全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試，有利于人才在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，有利于改善各地域中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平不平衡、不充分的發(fā)展的現(xiàn)狀。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于未列入《衛(wèi)生專業(yè)資格考試專業(yè)目錄》中的專業(yè)，各地人力資源社會(huì)保障部門和衛(wèi)生健康部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，采取評(píng)審或自行組織考試等辦法確認(rèn)其初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱的評(píng)定工作由各省根據(jù)自身的實(shí)際情況自主開展。經(jīng)初步調(diào)研，天津、湖北、四川等多個(gè)省份已根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》精神，下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限至醫(yī)院或科研院。
下一步，我局將積極協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未列入《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)目錄》的中醫(yī)藥專業(yè)，采取評(píng)審或考試等辦法確認(rèn)相關(guān)人員的中級(jí)職稱，同時(shí)進(jìn)一步下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。
二、關(guān)于各省市依據(jù)實(shí)際情況、地域特色和學(xué)術(shù)流派優(yōu)勢(shì)，制定體現(xiàn)本地域中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的職稱考試和評(píng)價(jià)體系的建議
中醫(yī)學(xué)術(shù)流派是中醫(yī)學(xué)在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中形成的具有獨(dú)特學(xué)術(shù)思想或?qū)W術(shù)主張及獨(dú)到臨床診療技藝，不同地方的中醫(yī)學(xué)具有各自的地域特色和流派優(yōu)勢(shì)，不同流派具有各自獨(dú)特的辨證論治理論體系和臨床診療技術(shù)。我局高度重視中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承推廣，通過(guò)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承推廣基地等形式，開展中醫(yī)流派學(xué)術(shù)研究及人才培養(yǎng)，充分鼓勵(lì)和發(fā)展學(xué)術(shù)流派優(yōu)勢(shì)。
三、關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)職稱制度與人才培養(yǎng)制度的有效銜接，注重對(duì)臨床醫(yī)師臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)的建議
我局重視在各類中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)工作中，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥特色、中醫(yī)思維、臨床實(shí)踐能力的考核。近年來(lái)，我局直屬單位國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中醫(yī)藥題庫(kù)制定過(guò)程中，不斷加強(qiáng)臨床實(shí)踐能力題目的權(quán)重。下一步，我局將鼓勵(lì)局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心積極探索研究，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才的臨床實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，使中醫(yī)藥人員專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)更加科學(xué)、合理。
四、關(guān)于制定符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)方案，提高中醫(yī)職稱科學(xué)化管理水平的建議
我局高度重視建立健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系，近年來(lái)在相關(guān)部門支持下開展了一系列工作：組織建設(shè)全國(guó)中醫(yī)藥中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試題庫(kù)，逐步建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥特色規(guī)律的中醫(yī)藥專業(yè)人員技術(shù)資格考試模式;開展“建立健全中醫(yī)臨床人才評(píng)價(jià)體系研究”、“分類推進(jìn)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革研究”、“中醫(yī)技師崗位設(shè)置方案”等課題研究，組織專家研究推進(jìn)建立健全中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系工作。
下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才的臨床實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床實(shí)踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，合理確定不同中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同專業(yè)崗位人才評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2019年7月22日
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