蔡曉紅委員：
您提出的關于加強“一帶一路”中醫藥走出去支持力度和科學規劃的提案收悉，現答復如下：
國家中醫藥管理局高度重視發揮中醫藥在國家“一帶一路”戰略中的獨特作用，采取一系列措施保障、支持行業參與中醫藥“一帶一路”建設。一是加強頂層設計，制定綱領性文件。經國家推進“一帶一路”建設工作領導小組審議批準，2016年12月26日，我局聯合國家發展改革委出臺了《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020)》，明確了中醫藥“一帶一路”建設的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務，為未來一個時期中醫藥參與國家“一帶一路”建設提供了綱領性文件。二是通過中醫藥國際合作專項，為國內機構開展“一帶一路”建設提供經費支持。自2015年起，我局積極協調財政部，爭取到中醫藥國際合作專項，支持國內有基礎的中醫藥機構重點開展面向“一帶一路”國家的中醫藥海外中心和中醫藥國內合作基地建設，并開展國際標準化研究和文化傳播推廣工作。目前四批專項中共有來自全國27個省市自治區的82家中醫藥機構和企業參與了專項建設工作，已經建成一批海外中心和國內合作基地，制定了一批中醫藥國際標準，促進了中醫藥文化海外傳播，取得了顯著成效。三是積極支持地方和行業開展中醫藥“一帶一路”建設，形成上下聯動的發展局面。廣東省出臺了《廣東省促進中醫藥“一帶一路”發展行動計劃(2017-2020年)》，上海、江蘇、浙江等多個省份在本地區《中醫藥事業發展十三五規劃》等文件規劃中明確提出支持本地區機構加強與“一帶一路”沿線國家中醫藥交流與合作，支持企業開展對外投資和跨國經營，建立境外營銷網絡。此外，通過支持行業舉辦論壇、會議等加強與“一帶一路”沿線國家合作，如2017年與陜西省人民政府、中國人民對外友好協會、中國公共外交協會等單位共同主辦首屆“一帶一路”中醫藥發展論壇等。
近年來，我局積極支持甘肅省開展中醫藥“一帶一路”建設，拓展對外交流與合作。一是通過國際合作專項支持甘肅省衛計委開展吉爾吉斯斯坦中醫藥中心建設。目前已通過三批專項共計投入中央經費550萬元，支持該中心以吉岐黃中醫學院為依托，開展中醫基本理論、經絡腧穴、針灸治療技術的理論與臨床實訓教學工作，并在當地開展中醫診療、講座、培訓等活動。截至2018年2月，累計完成中醫針灸臨床診療6800人次。該中心的建設對推動中醫藥在海外的發展發揮了積極作用，吉爾吉斯斯坦前總理及親屬、吉爾吉斯斯坦議會現任副議長等政要以及多名部級高官均前往中心接受中醫診療服務，中心也得到了國內外媒體廣泛報道;二是將甘肅省和蘭州佛慈納入商務部、我局首批中醫藥服務貿易重點建設區域和骨干企業(機構)，支持其開展服務貿易領域先行先試，吸引境外消費者來華接受中醫藥服務，并拓展國際市場，推動中醫藥服務和產品“走出去”;三是通過政府間雙邊合作為企業海外注冊和準入創造條件。為協助推動蘭州佛慈等中藥企業擴展巴西及南美市場，我局已于7月邀請巴西衛生部和衛生監督局代表團來華，探討加強雙方在中醫藥醫療、教學和產品注冊等領域合作;四是加強中醫藥對外交流合作專業人才培養。今年開展中醫藥外向型優秀骨干人才培養項目，為中醫藥對外交流合作專家智庫建設和中醫藥“一帶一路”建設提供人才儲備，目前首批已選拔出50名骨干人才，將通過培訓系統提升其對外交流與合作工作能力。
下一步，我局將繼續深入貫徹落實《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020)》，為中醫藥“一帶一路”建設爭取更多支持與保障。同時，將繼續通過中醫藥國際合作專項、中醫藥服務貿易重點建設工作支持甘肅省發揮優勢，參與中醫藥“一帶一路”建設。
國家中醫藥管理局
2018年8月16日
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