馬駿委員：
您提出的關于以堅持中醫文化自信傳承中醫核心價值的提案收悉，現答復如下：
一、關于提升中醫文化自信，修正中醫藥學術發展理念
中醫文化(即中醫藥文化)是中華優秀傳統文化的重要組成部分和杰出代表，體現了中華優秀傳統文化的核心價值觀念和原創思維方式，融合了中國古代自然科學和人文科學的精華，充分展現了中華優秀傳統文化的獨特魅力。黨和國家高度重視中醫藥事業發展，國務院印發的《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》在發展目標中明確提出“到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務，中醫醫療、保健、科研、教育、產業、文化各領域得到全面協調發展，中醫藥標準化、信息化、產業化、現代化水平不斷提高”，并將“推動中醫藥健康服務與旅游產業有機融合，發展以中醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播、商務會展、中藥材科考與旅游于一體的中醫藥健康旅游”作為重點任務。
傳承創新中醫理論是發展中醫文化的必由之路，國家中醫藥管理局充分認識中醫理論傳承創新的重要性和緊迫性。為加強中醫理論傳承創新，更好地指導中醫藥臨床和產業實踐，提升中醫藥服務和創新能力，推動中醫藥學術進步和事業發展，2016年我局印發了《國家中醫藥管理局關于加強中醫理論傳承創新的若干意見》，將中醫理論文化內涵研究列為我局的主要任務。2017年我局與國家發改委聯合啟動了中醫藥傳承創新工程建設項目，以促進中醫藥全面振興發展。目前，中醫藥科技評價一定程度上存在片面照搬或套用現代醫學等其它學科的評價方法和指標體系的情況，未能充分體現中醫藥自身發展規律和特點，同時評價技術相對單一落后，例如：科技成果評價過分關注國際通用的計量學評價，相對忽視了中醫理論的學術影響，科研產出對促進中醫原創思維發展、對解決臨床實際問題的貢獻等;療效評價偏重生物學指標改善和短期的療效觀察，不能全面、充分地體現中醫藥臨床療效和特色優勢。中醫藥科技評價體系的不足，成為制約中醫藥創新發展的瓶頸之一。為此我局設立了科技評價體系專項研究的局級課題以研究完善中醫藥科技評價體系，使之既符合現代科技評價通則，又突出和體現中醫藥特點和自身發展規律，正確引導中醫藥學術發展方向。下一階段。我局將繼續重視和支持傳統文化深層內核的研究，推動中醫文化的傳承創新。
二、關于拓寬中醫文化傳播渠道，規范中醫文化傳播
國家廣播電視總局、工業和信息化部、國家中醫藥管理局高度重視中醫藥文化的規范傳播。
國家廣播電視總局指導各級廣播電視播出機構做好中醫工作宣傳報道,運用新聞、專題等多種節目形式宣傳中華醫藥的光榮歷史和時代成就,同時要求謹慎穩妥,避免神圣化、神秘化、絕對化宣傳誤區,堅決杜絕惡意炒作,為中醫藥健康文化創造性轉化、創新性發展提供有力支持。各地電臺、電視臺積極制作播出以傳統中醫藥文化為主題的高水平影視作品和節目,如紀錄片《中醫》《千年國醫》《黃帝內經》等。北京電視合《養生堂》節目融入中醫治療理念和養生文化,制作播出多期國家級名老中醫專題節目,講述他們妙手回春、大醫精誠的人生經歷,展示中醫藥文化的魅力，得到群眾一致認可。
工業和信息化部堅持發展、管理和安全并重，在促進互聯網快速發展的同時，重點圍繞完善互聯網法律法規建設、強化互聯網基層管理、開展專項治理等方面，開展一些了工作。初步形成了以《中華人民共和國電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》為核心，以《電信業務經營許可管理辦法》《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》《互聯網域名管理辦法》為支柱的互聯網法制體系框架。針對社會反映強烈，人民高度關注的侵權違法問題，多部門聯合開展“集中整治‘號販子’和‘網絡醫托’專項行動”等工作，依法處置違法違規網站和信息，2017年1月-2018年4月，部省兩級通信主管部門共配合處置違法違規網站9169家。
國家中醫藥管理局制定印發了《中醫藥文化建設“十三五”規劃》，深入開展中醫中藥中國行——中醫藥健康文化推進行動，通過開搭建傳播平臺，豐富傳播內容，打造傳播隊伍等方式，不斷提升中醫文化供給能力，提高群眾獲得感。黨的十八大以來，各省中醫藥管理部門編輯制作圖書、音像、影視、動漫等中醫藥文化科普作品1500余種，組織開展中醫藥大型主題宣傳活動、中醫藥健康文化知識大賽、全國悅讀中醫、中醫藥文化科普巡講等系列活動，選撥組建了267人組成的國家級中醫科普專家隊伍和1500余人組成的省級專家隊伍，深入社區、機關、廠礦、學校等傳播中醫文化及健康養生保健方法。
今后，相關部門將進一步加強合作，不斷加大中醫文化宣傳力度,推出高質量的中醫藥科普欄目,深入發掘中醫藥中蘊含的中華傳統醫德精髓,推動中醫文化的規范傳播。
三、關于加強中醫藥“一帶一路”傳播中的知識產權保護
近年來，隨著對外交流的日益增多，中醫藥文化的紐帶作用日益凸顯，中醫藥文化傳播也逐漸受到重視。有關部委高度重視中醫藥文化對外傳播，2016年，國家中醫藥管理局、國家發展和改革委員會配合國家“一帶一路”戰略，聯合制定了《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》，就中醫藥文化“走出去”方面提出要求，旨在加強與沿線國家人文交流，促民心相通。規劃中明確提出，在加強與“一帶一路”沿線國家在中醫藥領域的交流合作的同時，要優化中醫藥知識產權公共服務，加強中藥資源和中醫藥知識產權保護。截至目前，中醫藥已經傳播到183個國家和地區，中外政府已簽署了88個專門的中醫藥合作協議，已經建立了49個海外中醫藥中心，受到各國民眾的歡迎。下一階段，我局將繼續推動《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》的落實，以中醫藥文化為依托，擴大中華文化國際傳播，拓展中醫藥文化國際傳播的新途徑、新機制、新方法，讓中醫藥造福更多的民眾。
國家中醫藥管理局
2018年8月14日
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